11部委联合印发创新发展战略 2025年基本形成中国标准智能汽车体系

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2月24日，由国家发展和改革委员会、中央网络信息办公室、工业和信息化部等11个部委联合发布的智能汽车创新发展战略(以下简称战略)正式发布。一些经纪机构预测，这种大规模策略将带来10万亿元的投资订单。

根据该战略，智能汽车的发展不仅有利于加快汽车产业转型升级，而且有利于加快建设制造业强国、科技强国、网络强国、交通强国和智能社会，增强国家综合实力。具体战略设想是，到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法律法规、产品监管和网络安全体系将基本形成。

与之前征求意见的草案相比，《战略》的内容已经部分调整。例如，官方文件规定了自动驾驶汽车的推出时间，有条件的自动驾驶(l3)汽车将在2025年实现大规模生产，并在特定环境下实现更高水平的市场应用。据中银国际证券称，自动驾驶时间延长至2025年，实际上是“三步走”和“两步走”，但《征求意见稿》中5g和北斗的目标有望如期实现。

该战略的实施被业界视为智能汽车开发的纲领性文件和顶层设计。“这是一个里程碑式的事件，这意味着汽车联网行业将迎来一个快速发展的重大机遇。”高新兴(300098)科技集团高级副总裁兼战略品牌总经理吴东升在接受《上海证券报》采访时表示。

一家汽车公司的负责人在接受《上海证券报》采访时表示，实施该战略的意义在于，从战略角度将松散的力量聚集在一起，着眼于整个智能汽车行业的协调发展，“不仅引导和推动汽车行业，还引导和推动电子、5g、云计算、大数据等行业。”

一位自驾行业人士告诉《上海证券报》，智能汽车发展的时间节点与国内自驾汽车的发展状况基本一致。在他看来，国内自主驾驶正在缩小与国际社会的差距。"许多国内公司，如激光雷达，实际上做得很好."随着自动驾驶水平的提高，对传感器的需求将会增加。“如果(自动驾驶)水平较高，则需要多源感知，例如激光雷达和视觉系统的组合。”

根据天丰证券(601162)的计算，与传统汽车相比，整个智能汽车新硬件的购买量至少为每辆3000美元。这意味着中国每年超过2000万辆的新车市场相当于这个600亿美元的巨大市场。根据未来工业研究所的数据，到2025年，无人驾驶汽车将成为一个2000亿至1.9万亿美元的巨大市场；到2035年，无人驾驶汽车的全球销量将达到1180万辆，届时中国将占据全球市场的24%。

值得注意的是，智能汽车的发展有望带动新一轮的投资机会。根据该战略，新一代车辆通信无线网络(5g-v2x)将逐步在一些城市和高速公路上应用。根据安信证券的计算，到2018年底，中国的公路里程将达到485万公里。如果车联网的基础设施从高速公路开始，逐步覆盖国道，升级成本预计将达到10万亿元。

此外，智能汽车还将催生新的行业，如运营服务提供商和云服务。汽车网络市场/空间有多大？此前，CCID发布了《汽车联网行业发展报告》(2019)，称2019年全球联网汽车数量已达到9000万辆，预计到2025年将超过10亿辆。