生态环境部指导各地落实落细监督执法正面清单 支持服务企业复工复产

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近日，生态环境部下发了《关于实施监督执法肯定清单的通知》，督促指导各地进一步落实监督执法肯定清单(以下简称肯定清单)，帮助企业恢复工作、恢复生产。生态环境部要求各地深刻认识建立和实施肯定列表的意义，因地制宜地补充和完善列表标准条件，细化监管措施和工作要求，通过分类监管和差别监管，进一步优化执法方式，提高执法效率。各级生态环境部门都认真贯彻执行。目前，32个省级生态环境部门制定并发布了实施肯定列表的实施方案，26个省(区、市)和新疆生产建设兵团已确定首批列入肯定列表的企业，共计5.4万家。

生态和环境部报告了各级生态和环境部门实施肯定清单的主要做法。

首先，完善清单标准，为实施打下坚实基础。各地因地制宜，补充和完善了上市企业类型，细化了标准、条件和流程，做好了企业的筛选和审计工作，为实施肯定列表奠定了坚实基础。湖北省颁布了《湖北省生态环境监管执法肯定名单管理办法(试行)》，规定了疫情防控、重污染天气和日常监管三个肯定名单，并对首批1423家企业进行了公示。广西新增规划环境评价工业园区三类企业，列入名单的企业有3279家。江西新增了医疗废物处置、废水处理和公共设施运营企业两大类，并进一步明确了纳入条件和监管要求。

二是优化执法方式，有效提高执法效率。各地积极探索实施远程执法和非现场执法模式，不断优化执法方式，积极推行移动执法、大数据监控、在线数据、数据动态分析等作为实施过程中的主要监管方式，实现分类分级、精准执法，不断提高执法效率。河北省借助生态环境执法指挥调度、电表抄表、远程执法抽查、在线监测报警等信息系统，准确发现并锁定违法行为。福建省简化了污染源自动监控设施联网信息的申报要求，自疫情爆发以来新增联网企业25家。山东省调整污染源日常环境监管“双随机一公开”制度，各市将企业列入该制度的肯定名单，这将减少企业现场执法检查的投入。广西实行“执法终端+指挥中心+专家咨询+数据融合+无人机调查+应急联动”的六位一体环境监管执法模式。对于陕西省免检企业，现场执法检查被网上交流、企业发送照片和视频检查所取代。上海探索网上执法模式，为非法企业举办网上“云听证会”。

第三，加强执法协助，全力支持恢复工作和生产。各级生态环境部门依法履行职责，加强执法协助，指导和帮助企业落实各项污染防治措施，确保污染防治设施和在线监测设施正常稳定运行，污染物达标排放。山东启动了生态环境综合执法检查和企业复工复产，重点实施了生态环境执法援助行动。2019年，河南支持全省26个重点行业绿色排名前列的企业优先复工复产，并组织环保技术突击队对排名较低、难以复工复产的企业进行“一对一”援助。

第四，深化宣传解释，积极回应公众关注。各级生态环境部门积极宣传和解读肯定列表，回应公众对肯定列表的实施是否放松环境监管和执法的关注。生态环境部通过新闻发布会、新闻发布会和媒体采访向社会发布政策信号，不仅优化了执法方式，促进了分类管理，也没有放松监管和执法力度。黑龙江、湖北、湖南、江西、新疆等25个省(区、市)的生态环境部门。，以新闻发布会和网站宣传的形式介绍工作，公示名单中的企业名单，并接受社会监督。

生态环境部表示，将坚持统一执法方向，保持力度，督促和引导当地生态环境部门有效实施肯定列表，不断优化执法方式，全面提高执法效率，帮助企业恢复工作和恢复生产，统筹生态环境保护，实现疫情防控和经济社会发展。

[我想纠正错误]负责编辑:汪洋