新三板精选层“开门纳客” 提交材料后两个交易日内作出是否受理决定

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各项改革措施的实施，包括向未指明的合格投资者公开发行特定股票，将增强新三板市场的活力，提高为实体经济服务的能力，并为全面恢复经济和社会秩序提供更强有力的支持。与此同时，近10，000家企业拥有清晰的增长路径。

4月27日，新三板选拔层打响了第一枪，开始接受和审查向不特定合格投资者发行股票并在选拔层上市的业务，标志着新三板全面深化改革进入了关键的实际操作阶段。

三大指数开盘越来越高

27日，新三板三大指数全线高开，精选层概念股数量增加，特别是13家经过辅导和接受的准精选层企业，增幅尤为明显。当日新三板总成交额为8.17亿元，市场成交额为5.48亿元，电话拍卖成交额为2.69亿元。在过去的四年里，营业额达到了历史最高水平。

银泰证券股份转让业务部总经理张科良在接受《经济日报》采访时表示，市场的火爆表现一方面显示了市场对选择层的期待，另一方面也将产生扩散效应，基金将逐步挖掘其他被低估的股票。

"资金普遍增加的原因是因为资金正在涌入."丁鑫资本董事长张驰表示，新三板未来尚未挖掘的优质目标和近年来被低估的目标将经历一个快速估值修复过程。

张科良表示，新三板选定层的推出和启动也将传递到创新层和基础层，高质量的新三板企业将受到资金的青睐。

北京南山投资有限公司创始人周云南表示，投资者交易热情提高，资本流入加快，新三板迎来了一波行情。从长远来看，新三板将呈现上升的发展趋势。

中小企业的增长道路是明确的

全面深化新三板改革，是推进要素市场化配置改革、弥补资本市场服务中小企业和民营经济不足、更好服务实体经济优质发展的重要举措。

国家证券交易中心相关负责人表示，启动定向公开发行股票上市受理审查，组织实施定向公开发行股票上市相关改革措施，全面实施新三板改革，将有利于进一步完善市场资源配置功能，提高市场流动性，提高融资和交易效率。这有利于打开制度的“天花板”，理清中小企业的成长发展道路。帮助“六个稳定”和“六个保证”是资本市场的重要组成部分

据记者了解，中国证监会前期修订颁布了《非上市公众公司监督管理办法》，并先后发布实施了《非上市公众公司信息披露内容与格式指引第11号——向非特定合格投资者公开发行股票》。《股票说明书》、《非上市公众公司信息披露内容和格式指引第12号——向非特定合格投资者公开发行股票的申请文件》、《公开发行证券投资基金投资全国中小企业股份转让系统上市股票指引》等。和新的第三委员会

国有股转让公司颁布实施了所有与公开发行股票和上市相关的业务规则，设立了公开发行股票和上市审查部门，成立了专职审查小组，推出了公开发行申报受理审查制度和公开发行承销业务处理制度。据了解，上市委员会也将在不久的将来完成。选定级别的股票公开发行和上市准备工作顺利完成，27日正式进入实际操作阶段。

据了解，选股层验收工作开始后，国有股转让公司验收窗口主要按照本规则规定的程序和要求对发行人申请文件的完整性进行审查，并在提交材料后两个交易日内做出是否接受的决定。

根据“接受即披露”的原则，申请文件将在官方网站“特定层面的股票公开发行与上市区”自动披露，国有股转让公司一经受理，投资者和其他市场主体可在官方网站“公开发行与上市区”查看发行人的申请文件、审核进展、审核查询、审核结果、发行情况等信息。

加强资本市场的互联互通

长期以来，新三板都有一个制度“上限”，比如不能突破连续竞价交易，不能向社会公开发行，不能上市。新三板改革的全面深化和精选层的推出，不仅打破了新三板制度的“天花板”，也打破了服务中小企业和民营经济的资本市场的“天花板”，近万家企业有了清晰的成长路径。

“选择层处于承上启下的核心位置，具有联通多层次资本市场的枢纽功能。有了选择层，中国资本市场的碎片化状态将被打破，就像河流汇合一样，整个资本市场的水系将被整合。资本市场的稳定性和抗风险能力将大大提高，资本市场服务于各级实体经济的功能也将得到充分发挥。水越大，鱼就越大；水越多，鱼就越多。”张科良告诉记者。

在金融供给方面的结构改革中，一项重大任务是解决社会融资结构中的矛盾，大力发展直接融资，构建直接融资和间接融资协调发展的金融市场体系。设置选择层将有效开放多层次资本市场，完善主板、科技板、中小板、创业板和全国中小企业股份转让系统的市场建设，弥补多层次资本市场的不足。

“服务中小企业，服务民营企业，服务创新发展战略。”国有股转让公司相关负责人在接受《经济日报》记者采访时表示。

专家表示，实施包括向非特定合格投资者公开发行特定股票在内的各项改革措施，将增强新三板市场的活力，提高服务实体经济的能力，为全面恢复经济社会秩序提供更强有力的支持。未来，多层次资本市场将是一个广度、深度、互联互通的大市场，为中国的大中型企业、科技企业和民营经济提供广阔的舞台。经济日报记者朱惠春