非水可再生能源发电补贴方式进一步完善

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这三个部门出台了政策

非水可再生能源发电补贴方式进一步完善

近日，财政部、国家发展和改革委员会、国家能源局联合发布了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，明确了相关项目的财政补贴。

《意见》主要明确了四个方面:一是坚持收入与支出并重的原则，新补贴项目的规模由新补贴收入决定，使新项目不被拖欠；二是开源节流，增加补贴收入，减少违规补贴需求，缓解存量项目补贴压力；第三，所有符合条件的库存项目都包括在补贴清单中；第四，各部门应相互合作，加强政策协同，对不同的可再生能源发电项目实行分类管理。

根据《意见》，从2020年起，所有新的可再生能源发电项目将采用“固定收入和支出”的方法确定。根据资金筹集和用电量增长等因素，预计2020年新增补贴资金金额将达到50亿元，可用于支持新增风力发电、光伏发电和生物质发电项目。同时，自2020年起，新增海上风电和太阳能热发电项目将不再纳入中央财政补贴范围，地方政府将根据实际情况给予支持，按规定完成审批(备案)，并于2021年12月31日前完成并网存量海上风电和太阳能(000591，诊断单元)太阳能热发电项目，根据相应的价格政策纳入中央财政补贴范围。

《意见》鼓励金融机构支持列入补贴名单的项目。新的管理机制建立后，可再生能源发电项目将随着固定收入和支出、无新债务的新项目和纳入补贴清单的合规项目等措施的实施而有稳定的收入。据此，金融机构可以作为项目评估的依据，按照市场化原则支持绿色能源，共同促进可再生能源产业的可持续发展。

据悉，发改委和国家能源局将进一步明确2020年可补贴的可再生能源发电类型和类别的补贴金额，并出台相应的具体管理措施，确保新项目补贴金额控制在50亿元以内。目前，国家能源局已就2020年风电和光伏发电管理办法征求各方意见，并正在修订完善。

自2006年《可再生能源法》实施以来，中国逐步建立了价格、税收、金融等一系列支持可再生能源开发利用的政策。其中，可再生能源发电通过从电价中征收可再生能源电价筹集资金，上网电价补贴。自2012年以来，中央政府累计拨款4500多亿元，有力支持了中国可再生能源产业的快速发展。截至2019年底，中国风电累计装机容量为2.1亿千瓦，光伏发电累计装机容量为2亿千瓦，生物质发电累计装机容量为2254万千瓦，为实现到2020年非化石能源占中国一次能源消费总量15%的目标提供了有力支持。(记者、瞿)

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