央行：调整存款基准利率要充分评估 考虑老百姓感受

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央行副行长刘国强在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，存款基准利率与老百姓的关系更直接，可以作为货币政策工具，但要充分评估，要考虑老百姓的感受。

新闻发布会于2020年4月3日星期五上午10: 00举行。财政部副部长徐洪才、中国人民银行副行长刘国强、中国银行保险监督管理委员会副主任周亮(601988)介绍了扩大地方政府特别债券规模、加强对中小企业普惠金融支持的情况，并回答了记者提问。中国央行副行长刘国强表示，基准存款利率是利率体系的基石，在调整时应考虑各种因素。当前cpi明显高于一年期存款利率，经济增长、内外平衡以及低利率是否会增加货币贬值的压力也应予以考虑。存款基准利率与老百姓有更直接的关系(603883，股票咨询)，可以作为货币政策工具，但要充分评估，要考虑老百姓的感受。

央行副行长刘国强:继续推进lpr改革，引导银行正确地为实体经济盈利

中国人民银行副行长刘国强表示，lpr改革应继续引导银行为实体经济赚取适当利润，并推动企业综合融资成本大幅下降。

央行副行长刘国强:市场永远不会出现资金短缺

刘国强说，我们永远不会让市场出现资金短缺，当然，资金也不应该泛滥。合理充分地满足市场需求。 中国央行副行长刘国强:他正在考虑增加对银行的支持，尤其是对中小银行的支持

刘国强说，从表面上看，利率下降确实是银行的利差缩小，但我们也将采取许多措施，如中央银行提供低成本的资金，此外，我们将保持合理和充足的市场流动性，使银行的融资成本从金融市场将大大降低。与此同时，我们也在考虑增加对银行的支持，特别是对中小银行的支持。

央行副行长刘国强:稳健的货币政策应该更加注重灵活性和适度性

刘国强表示，下一步稳健的货币政策应更加注重灵活性和适度性，坚持底线思维，根据疫情防控和经济形势周期性变化把握政策重点和节奏，将支持实体经济复苏和发展放在更加突出的位置。

要加强货币政策总量和反周期的调整，同时处理好稳定增长、风险防范和通胀控制的关系，实现m2增速与社会融资规模基本匹配，略高于名义gdp增速。充分考虑中小企业的特点和目前面临的制约因素，实施多种对策，帮助企业渡过难关。加强国际合作，多渠道做好预期导向。

央行副行长刘国强:疫情对世界经济的影响充满不确定性

刘国强说，疫情将对世界经济产生巨大影响，但影响有多大以及何时会好转仍充满不确定性。这种影响主要体现在对供应链渠道和贸易渠道的影响，以及风险规避和市场波动性的增强。目前，影响还没有超过2008年的金融危机。自2月24日以来，各国股市已经下跌了约25%，在2008年金融危机期间下跌了约50%。股市下跌50%是大危机的标准。

中国央行副行长刘国强:为了应对疫情，中国银行业的风险足以抵挡弹药

在4月3日的新闻发布会上，央行副行长刘国强表示，自疫情爆发以来，央行一直密切关注银行体系的风险状况，并进行压力测试。新的测试结果将通过金融稳定报告及时披露和更新。短期内，疫情将不可避免地给银行信贷资产带来下行压力，但总体而言，中国银行业具有较强的整体吸收损失的能力，以及足够的抵御风险的弹药。截至2019年底，中国商业银行不良贷款率为1.86%，远低于5%的监管标准；拨备覆盖率为186.08%，贷款损失准备金余额达到4.5万亿元。为了应对不断上升的不良贷款率，缓冲垫是足够的，银行的资产质量控制也各不相同。

银监会副主席周亮:一季度，银行业各类贷款增加近7万亿元，同比增长1.18万亿元

中国保险监督管理委员会副主任周亮在国务院联合防控机制新闻发布会上说，据统计，第一季度银行业贷款增加近7万亿元，同比增长1.18万亿元，有力地支持了企业的复工和复产。保险机构还扮演着保险保障和社会稳定者的角色。为了抗击疫情，银行和保险机构已向国内捐赠了约27亿元人民币用于抗击疫情，并积极进行海外捐赠。

银监会副主席周亮:中小银行整体运行稳定，主要经营指标和监管指标处于合理的空

周亮表示，目前中国有4000多家中小银行，总资产占银行体系的四分之一。目前，中小银行整体运行稳定。虽然国际金融市场动荡，经济下行压力大，不良资产略有增加，但总体可控。中小银行的主要经营指标和监管指标在空.的合理范围内

银行保险监督管理委员会副主席周亮:不擅长在银行做好事的高管应该支付延期付款和追索权

中国保监会副主席周亮在国务院联合防控机制新闻发布会上谈到了中小银行公司治理的改进问题，他说，要积极探索将党的领导融入公司治理的全过程，加强三次会议一级的绩效评估和问责机制。“你做得很好，我们会在监督后进行评估。对于那些没有正确履行职责的人，应该严肃追究他们的责任，那些没有正确履行职责的人应该得到纠正。如果有些银行做得不好，拿不到高薪，就必须推迟支付他的工资，进行扣款，并加强我们的激励和约束机制。”周亮说。

银监会副主席周亮:有效防止内部人士将银行机构视为提款机

中国保监会副主席周亮3日在国务院办公厅新闻发布会上表示，要优化中小银行股权结构，严格审查股东资格，规范股东特别是实际控制人的渗透管理和股东行为，依法纠正非法占用银行资金、非法收购银行股权和持有股权以及以不正当手段操纵银行经营的行为。他透露，最近一些中小银行受到调查，董事长和司机原来是大股东，甚至保姆也是一家机构的大股东。股权混乱是中小银行面临的最大问题。中国保监会坚决排斥问题股东，限制其权利，没收其非法所得，责令其转让股份，并采取一系列处罚措施加强银行股权管理。要有效防止内部人和非法大股东将银行机构视为提款机。

中国保监会副主席周亮:资本市场保持稳定。北行基金最近开始流入中国股市

国务院联合防控机制今天上午举行新闻发布会。中国银监会副主席周亮表示，市场是最好的解释。整个资本市场和股票市场也相对稳定，银行的股价也相对稳定。此外，北行基金最近开始流入中国股市。因此，无论从政策层面还是市场层面，从银行机构的整体表现来看，我们整个银行都是非常稳定的。

银行业监督管理委员会副主席周亮:今年，不良资产的处理将会增加

周亮表示，今年我们将加大不良资产处置力度，今年是2.3万亿元。今年年初，我们一直在研究这个计划，它甚至比去年更强。包括充实资本和补充银行资本，今年我们会想出各种渠道。此外，今年，银行利润将增加，以增加资本，这些计划正在大力推广。

如何促进中小银行防范和化解风险。银监会对此做出了回应

中国保监会副主席周亮表示，他支持地方政府向一些高风险的中小银行注入资本和可变现资产，或者通过国有资本运营公司注资来补充中小银行的资本金。同时，我们特别欢迎有条件、有实力的民营企业和外资机构参与中小银行的改革和重组。在一个地方实施一项政策，在一条线上实施一项政策，分清轻重缓急，把握力度和节奏，准确拆除几个高风险机构中的炸弹。加大金融反腐力度。对于一些非法和犯罪行为的权力和金钱的交易和转移利益的人做坏事付出了沉重的代价。 财政部副部长徐洪才:目前，中国政府债务风险水平总体可控

政治事务部副部长徐洪才指出，近年来，中国政府债务规模有所增加，但增幅是可控的。截至2019年底，中国地方政府债务为21.31万亿元。如果用负债率(债务余额/综合财力)来衡量地方政府债务水平，2019年地方政府债务比率为82.9%，低于国际预警标准。此外，截至2019年底，中央政府债务为16.8万亿元。根据国家统计局发布的国内生产总值数据，国家政府债务的负债率(债务余额/国内生产总值)为38.5%，低于欧盟60%的警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家的水平。

财政部副部长徐洪才:提前发行地方政府专项债券，加快5g网络等新基础设施建设

财政部副部长徐洪才在会上表示，财政部将在做好前期发行专项债券额度发行和使用工作的基础上，抓紧按程序提前发行一定规模的地方政府专项债券，加大投入，加快5g网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新基础设施建设。

徐洪才介绍说，资金将继续集中用于七大领域的重大基础设施项目建设，包括交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环境保护项目、民生服务、冷链物流设施以及市政和工业园区基础设施。同时，结合疫情防控和投资需求变化，国家重大战略项目将单独列出，重点支持。加大旧城区改造的资金投入，允许地方政府投资紧急医疗、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施。加快5g网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新基础设施建设。

在配额分配方面，专项债券将优先考虑重点项目多、风险水平低的地区，适当提高符合条件的重大项目资本金比例。“财政部会同有关部门，指导和督促地方政府提前做好准备，提前进行项目储备、评审和筛选。从目前地方反馈情况来看，地方政府专项债券提前发行后可以尽快实施，预计实物工作量将尽快形成，发挥拉动经济的有效作用。”徐洪才说。

财政部:2020年，将适当提高财政赤字比例，发行特别债券

财政部副部长徐洪才表示，为了有效应对疫情的负面影响，应加强宏观政策调整。根据党中央的决策部署，2020年将适当提高财政赤字比例，发行专项债券，这将向社会发出积极明确的信号，巩固和增强市场信心。

财政部:政府的专项债务不用于土地储备和房地产相关项目

财政部副部长徐洪才表示，今年各地要结合房地产调控的要求，严格控制房改的范围和标准，严格评估财政承受能力，科学制定房改年度任务，不搞一刀切，不盲目借钱。今年，中国政府明确表示，政府的专项债务将不会用于土地收购储备和房地产相关项目。同时，根据中央经济工作会议关于加强城市更新改造和现有住房升级改造、做好旧城区改造工作的要求，调整了专项债务的使用范围，将旧城区改造纳入专项债务的支持范围。

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