要闻:深圳市财政局局长汤暑葵：全力保障民生福祉 全面支撑示范先行

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“作为深圳财政体系改革快速发展的参加者，我有幸在深圳经济特区成立40周年庆祝大会现场听到习近平总书记的重要演说，心情非常兴奋，令人鼓舞，更充满干劲。 习近平总书记在大会上说，在特区40年的快速发展中总结了10条宝贵的经验，第一条是“再三党对经济特区建设的指导”，我感到特别深刻。 深圳有今天这样翻天覆地的变化和成果，是在党的领导下得到的 前几天，深圳市财政局党组书记、局长汤热葵在接受本报记者采访时，深入阐述了在现场听到习近平总书记讲话时的兴奋和深切心情。 汤暑葵说，深圳财政深入贯彻习近平总书记的重要演说精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市各决策部署和新《预算法》要求，以新时期为龙头，以新征程勇为尖兵的标准，财政 深圳在预算执行、收入质量、预算公开、财政资金统一采用等财政管理改革多方面成效显著，年、年两次得到国务院办公厅“切实执行、效果显著”的通报表彰和资金奖励，充分发挥深圳财政在全国的先行示范作用 四十年奋起，四十年险峻 深圳经济特区40年来，深圳财政一直坚持党对财政事业的集中统一指导，一直发扬“大胆挑战，以人为本，埋头苦干”的特区精神，始终把握以人民为中心的价值取向，一直坚持法治化思维 随着持续不断的改革，目前深圳财政事业已经走在全国前列，财政基础和重要支柱在城市管理中的作用越来越明显 年，深圳平均每平方公里财税收入4.7亿元，财税利益在全国各大城市居首位 积极实践“两个大局”战术思想，自1990年以来，累计投入对口援助地区财政资金近380亿元，为全面建设小康社会做出重要贡献，为深圳先行示范区建设和广东港澳大湾区创新快速发展做出了强劲的财政保障和体制 01多次以人民为中心实践改革和快速发展话题讨论记者:总书记在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上的演说中说，深圳是改革开放后党和人民手中创造的新城市，中国特色社会主义在白纸上精彩演绎 深圳广大干部群众斩荆棘，一心一意地努力，花了40年的时间经过海外一点国际化大都市的百年历程，是中国人民创造的世界快速发展史上的奇迹 你感觉到了吗，感觉到了吗？ 汤热葵:我去深圳，在深圳的财政系统工作，31年了 目睹和经历了深圳的迅速发展和变化，多次证明创新发展迅速。 特别是财政行业的迅速发展，从最初的收入不到1亿元增加到现在的9424亿元，实现了深圳日新月异的迅速发展 如果有这样伟大的成就，我认为我们应该首先感谢。 感谢党和国家感谢改革开放的历史决定和振兴经济特区的伟大创设习近平总书记对深圳的关怀，党十八大后，总书记第一次离开北京考察，第一站来到深圳。 八年去了三次深圳，亲自为深圳的快速发展掌舵，每个人都让深造者感到深深的鼓励和温暖 其次，责任重大 财政是国家管理的基础和重要支柱，深圳财政要把习近平总书记对深圳的亲切关怀转化为推动职工的强大动力，对城市长期快速发展负有高度责任，为深圳的先行榜样提供坚实的财政保障和体制机构支持 记者:深圳财政在迅速发展的过程中，如何多次显示出以人民为中心的财政迅速发展和改革的方向？ 汤热葵:总书记在庆祝大会上说:“深圳多次以人民为中心，人民生活水平大幅度提高，实现了教育、医疗、住宅等翻天覆地的变化。”从财政数据来看，可以得到很好的支持和解释。 近年来，财政全力保障民生 全市民生支出从年的2376亿元增加到年的3013亿元，现在民生支出占财政总支出的比例已经超过7成 教育是最大的民生 市委书记王伟中在央视“对话”节目中说:“在近三年的教育中投入了2200多亿元。” 这是财政对教育的超常规投资。 可以用一些数据进一步证明:从纵比来看，-年，我市教育支出从288亿元增加到717亿元，年均增长率为25.6%，比通常公共预算支出6.6%的年均增长率，通常公共预算收入8.5%的年均增长率 从上面看，全国教育支出近5年来年均增长7%，北京、上海、广州分别为7%、7%、16%，低于深圳。 从占比来看，年我市教育支出占财政总支出盘比重9%，年达到19.5%，比重也大幅增加，超过了北京( 16% )、上海( 12% )、广州( 18% )年的数据。 再举一个具体的例子 11月28日，今年9月开设了新的深圳中学泥冈校区，举办了第一个校园开放日，对市民、家长和学生开放 市民们说校区的硬件和软件很好，背后是真金白银的投入 校区建成两年半，总投入约13.7亿元 今年高考，深中学生北大、清华录取人数居全省第一，这是近年来我市教育事业超常规投入、飞跃快速发展的缩影 不惜投资学校建设是市委市政府积极应对民生问题，迅速补充短板，构建民生幸福指标的缩影 最近，我市全面致力于学校建设，如去年年底官宣的“高中城”、今年更多的公务幼儿园、最近开工的中国科学院深圳理工大学等，这些都是教育“超常规投入”的一个方面 不惜投资学校建设是市委市政府积极应对民生问题，迅速补充短板，构建民生幸福指标的缩影 图为深圳中学新校区 深圳特区新闻记者程海昆记者:深圳财政在其他民生支出方面积极做吗？ 汤热葵:深圳财政近年来在民生行业各投资特别是基础民生方面持续扩大 据统计，深圳投入民生行业的增速仅次于教育，是医疗 从年开始，全市财政在卫生健康方面，总投入超过1400亿元，年均增长22%，今年疫情防控投入超过83亿元。 在地铁建设方面，年以来累计投入1800多亿元，目前深圳轨道交通里程突破400公里，居全国第四位 近年来市委市政府集中财力进行大事，要点是保障民生 在人才安居行业，投资超过1000亿 在水污染对策方面，年末全面启动，-全年累计投入1200亿元，保障深圳在全国率先实现“去除全市域的黑臭水体”。 习近平总书记在参观“深圳经济特区成立40周年庆祝展览会”时，充分肯定了深圳的水污染对策，说“这些钱不会变成白花”。 深圳河深圳特区新闻记者何龙摄02是先行深化创新、持续快速发展的记者:深圳财政在改革过程中有“敢为天下争先”的创新和尝试吗？ 先行积累的经验为后来深圳财政继续深化改革提供了什么基础？ 汤热葵:特区初期，深圳建立了大胆的创新机制，创造性地将信用资金引入财政渠道，吸引外资，扩大投资规模，成为促进特区快速发展的初期动力。 1988年全国首次开始公司会计制度改革探索，1992年初步形成特区新公司会计制度体系，促进深圳公司经营体制转变，建立社会主义市场经济体制，改善投资环境，扩大财政政策支持和资金投入。 从1993年开始对行政事业性存款、处罚收入实施“收支二线”管理，创新推进了“单位开票、银行代收、票款分离、财政控制”的征收方法改革 1996年建立了全国第一个财政机构管理的市政府公共物仓，统一规范了市本级处罚物资的管理，2003年在全国第一家处罚物资网上拍卖，开创了“阳光处分”的新模式。 1997年在全国率先试行政府采购制度改革，1998年在中国第一个政府采购地颁布了法规《深圳经济特区政府采购条例》，2002年建立了全国第一个政府采购监督管理和组织实施机构分离的组织框架。 记者:近年来深圳财政继续致力于财政新闻化建设的道路，有那些创新的动向吗？ 汤热葵:党的十八届三中全会把财政定位为国家管理的基础和重要支柱，确定了改善预算管理制度、完全税制、建立适合事业权和支出责任的制度等三项财税体制改革任务。 党的十九大提出为加快建立现代财政制度作出重要部署，全面透明，标准科学，建立强大的预算制度，全面实施绩效管理。 财政改革成为全面深化改革的途径，面广，关心高，一发不可收拾。 随着财政改革全面发展、纵深推进，我市重点行业和关键环节改革取得了突破性进展，初步建设了现代财政制度的“四梁八柱”，为全国财政的快速发展建立了特区标杆。 年实质性开始了市本级政府全口径预算编制，将政府所有收支纳入预算管理，以顶层设计推进了改革的全面破题。 年，市委市政府发表了《关于进一步深化预算管理改革加强预算绩效管理的意见》，将中央关于预算管理改革的决定部门转变为基层实施的路线图、任务表。 年发表了《关于进一步规范财政资金管理批准的几点意见》，完善了资金决策、分配、采用、监督管理机制，规范了财政权力的运行。 近年来，深圳财政率先全面推进“知识财政”建设 重构“数字化”财政业务流程，建设“安全、智能、开放”的知识财政一体化系统，实现“业务全面覆盖、流程全记录”和“向下全透明、向上追溯”，“以前是经验型人力管理财” 然后，继续深化财政行业的“放管服”改革 在40年改革的迅速发展中，深圳财政一直坚持党对财政事业的集中统一指导，一直发扬“大胆挑战，以人为本，埋头苦干”的特区精神，始终把握以人民为中心的价值取向，一直法治化的思维 随着持续不断的改革，深圳财政事业已经走在全国前列，财政在城市管理中的基础和重要支柱作用越来越突出。 原标题:“深圳市财政局局长汤热葵:全力保障民生福利全面支持模范先行”原文