昆山发布优化营商环境新举措

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日前，江苏省昆山市召开新闻发布会，发布了《进一步优化昆山市商业环境建设实施方案》。《规划》从打破企业投资壁垒、深化“分销诉讼”改革、完善亲商保护服务、规范监管执法行为四个方面提出了28项新举措。

据悉，昆山市今年在优化经营环境、去年实施“1330”的基础上，打造了升级版，之后又推出了“1428”新举措，即打造“坤如意”商务服务品牌；实施四条路径，通过制度创新、流程再造、服务优化和监管，实现便捷化、效率化、服务质量化和法治化；出台了28项政策，以促进整体商业环境的系统性改善。

据报道，会上发布的“坤如意”意味着昆山敢于争当第一，创造独特的精神。“昆山路”在全国享有盛誉，成功的关键是“昆山服务”的金字招牌。这项新政策的出台敲响了“昆山服务”的“警钟”。新冠肺炎肺炎疫情阴霾尚未散去，昆山在全力防控疫情的同时，牢牢把握经济发展的主动权，率先实现疫情的经济突破。市场经济是候鸟经济，生态环境好的地方我们就聚集在那里，“昆明如意”意味着昆山将以优质的商业环境“赢生意”。《建议》中明确，通过建立综合平台企业，对刻制公章给予一定的补贴；加大对小微企业的金融支持，推出“一线一品”金融服务，进一步释放政策红利，传递服务温暖，增强发展信心，更大程度激发市场活力和社会创造力。

自去年初昆山行政审批局挂牌以来，通过三个“一个窗口”平台，不断优化审批流程，创新服务措施，跑出了“1330”的“昆山速度”。今年，昆山将坚持以客户为中心的用户体验，在分散化、数字化政府、主题整合、方便人企四个方面努力。在建设数字政府的过程中，今年将增加不少于100个“手持办公”项目。创建一个不战而屈人之兵的“数字政府”；开设“台湾同胞服务”、“小微企业和个体工商户”等线下专题窗口和网上专栏，市、市级政府专员将帮助该机构开展工作；设立昆山12345“人才科技创新服务专线”和“重大项目服务专线”，畅通企业绿色服务渠道，提供快速申诉处理、准确政策推动等服务，满足企业多层次、多样化、个性化需求。

昆山在借鉴全国先进的政府服务理念和经验的同时，推出了一系列国内领先甚至全国领先的措施。对于工程项目，昆山将在今年实现“四个一”和“一站式”的图纸审查，包括一套审批材料、一个窗口连接器、一个组织审查和一个合格证，以加快建设项目的审批进度。最初的施工图纸是连续审查的，每次需要50个工作日。实施“一站式”审查后，承诺的时限缩短至15个工作日。对于工业项目，在一站式审查的基础上，努力接受缺陷，初步审查时限缩短到5个工作日。

昆山市拥有52万个市场主体，203万自然人纳税人和纳税人，纳税服务量居全国县级市之首。2020年，我们将通过服务于新的经济平台、移动税务终端的智能应用和电子发票推广，努力创造更好的税务业务环境。

为确保政策的实用性和有效性，昆山市将成立优化升级商业环境专家咨询委员会，聘请行业协会、商会、专业服务机构和各企业代表作为顾问，对检查商业环境的有效性进行评估，并提出政策改进、标准修订和流程再造的意见和建议。昆山将进一步压缩目标责任，推进各项措施的细化落实，注重政策效果评估，注重企业和群众反馈，及时动态调整现有政策，以一流的经营环境赢得疫情防控双胜，实现全年经济发展目标。(孙保平)