新证券法助力中国经济转型升级

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在防疫和控制期间，中国的经济和社会秩序逐渐恢复，中国的资本市场也迎来了改革的春风。最近，修订后的《中华人民共和国证券法》自2020年3月1日起实施。新证券法在深入分析证券市场运行规律和发展阶段的基础上，进行了一系列新的制度改革和完善。

自1990年上海和深圳证券交易所开放以来，中国资本市场进入了“稳定的一年”。经过30年的发展，中国资本市场的深度、广度和开放性在市场规模、产品结构、投资者数量和交易模式等方面都在不断扩大。新《证券法》吹响了资本市场改革重新启动的号角，为全面深化证券市场改革、有效防范和控制市场风险、提高上市公司质量、切实维护投资者合法权益、促进证券市场服务实体经济、打造规范、透明、开放、充满活力、富有弹性的资本市场提供了强有力的法律保障，具有重要而深远的意义。

金融是现代经济的血液。只有当血液流动时，成长才会强大。“注册制”的实施无疑是此次改革的最大亮点。这一重大制度变革将使“上市”不再遥远，优质企业进入资本市场将变得更加方便。科创资本产业将成为市场的“新宠”，形成好钱驱逐坏钱的良性循环，培育新的经济动能。同时，新证券法将进一步激活中国资本市场的“一潭活水”，刺激和培育一大批代表中国新经济未来发展方向的优质企业，通过优化股票、公司债券等发行条件，促进中国经济的优质发展。

“法治使市场繁荣”。资本市场离不开法律强大的监督功能。只有让制度握有法治之剑，才能更好地维护市场秩序。新证券法为深化资本市场改革增加了法治供给。新证券法的颁布注重加强信息披露，大大增加了违法成本，完善了法律的禁止性规定，强化了中介机构作为市场“守门人”的责任，起到了一系列“组合拳”的作用。这些措施使得上市金融欺诈、内幕交易、操纵市场等过去常见的行为无法隐藏，投机者、不诚实者和违法者无处藏身。切实从根本上解决非法成本低的慢性病，可以逐步培育市场信任，降低金融运行的交易成本，为经济运行注入动力。

长期以来，鉴于中小投资者“话语权小”和“维权难”的发展困境，在此次修订中，不难看出立法者注重完善投资者保护制度，明确不同市场主体的权利义务和界限，并设立专门的投资者保护章节。这种大刀阔斧的制度设计不仅有效降低了中小投资者的市场风险，给企业一个定心丸，也给投资者一个护身符。

中国经济已经从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的攻坚时期。经济转型升级要求以直接融资为主的资本市场发挥更大的作用。相信新证券法将进一步激发和锻造中国资本市场的活力和韧性，为实现高质量的经济发展提供金融支持。

人民日报(2020年3月25日05版)