疫情下的中国制造：“世界工厂”还好吗？

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新华社北京3月26日电问:在疫情下的中国制造:“世界工厂”还好吗？

新华社记者张馨心

突发疫情影响了许多地区。中国制造业也经历了许多波动。

一方面，对于大量企业来说，快速改变生产、恢复生产是一个“硬核”操作；另一方面，一些企业难以实现生产，存在订单交付的风险。随着海外疫情的蔓延，许多外向型制造企业感到压力。

在这种流行病下，“世界工厂”可以吗？

订单怎么样？

智能印染配数码印刷机，机械手有序连接...在宁波神州国际公园的厂房里，一件衣服“准备好了”。

神州是耐克、阿迪达斯等众多知名品牌的代工工厂，也是中国最大的服装加工制造企业。自疫情爆发以来，凭借从纱线、面料、辅料到服装的整个供应链的“硬核”控制能力，神舟已有序恢复生产，产能已完全恢复。宁波工厂的日产量达到80万件服装。该公司董事长马建荣表示，订单交付没有问题，订单也没有减少。

在中国庞大的制造业“阵营”中，一些企业凭借供应链的控制，迅速实现生产并化解风险。也有一些行业和企业面临相当大的压力。

2019年12月，中国制造业新订单指数为51.2%；2020年1月为51.4%；2月份，这一数字大幅下降。一方面，它是以前订单的交付，另一方面，它是新订单的保证。企业应该复工，但也必须达到全员生产。

在调查中，记者发现，一些领先的制造企业受到一些外国商店关闭的影响，订单被推迟；国内中小企业，尤其是出口导向型中小企业，正面临着来自供应链的更大压力。

湖北是世界上重要的汽车零部件生产和供应基地，湖北的关闭曾经让很多汽车企业感到压力。据不完全统计，汽车企业的一些生产线受到影响。

“我们组织梳理了7000多家国内核心支持全球产业链中小企业，结合相关地方和部门重点服务，全力推进并积极寻找替代供应商。”MIIT的相关负责人说。

恢复生产和复工得到了有序的大力推进。随着产业链各环节的逐步开放，困难正在逐步得到解决。

据公开数据显示，目前除湖北外，其他工业企业的平均运营率均在95%以上，中小企业的平均运营率约为60%。截至3月12日，除湖北外，中国60%的重点外资制造企业的复合生产率超过70%。

3月以来，外商投资企业在华生产经营逐步恢复正常，订单完成情况有所好转，企业信心正在恢复国家发展和改革委员会外资司副司长吴洪亮。

它会带来产业转移吗？

据外国媒体报道，疫情对中国整个产业链都有影响。疫情爆发后，一些人开始担心企业会加快将工厂迁往海外。

“疫情的影响主要是生产的暂时倒退或推迟，而中国制造的生产能力并没有受到损害。你不能因为短期的单个订单转移就简单地得出结论。”MIIT CCID研究所政策法规研究所所长栾群说。

不可否认，近年来，一些国际品牌和本土制造企业选择在东南亚建厂，这是企业出于自身考虑的多元化布局，不能简单理解为转移。

专家认为，制造业是一个系统，许多环节纵横交错。这个系统的复杂性决定了在一个国家或地区建立供应链需要很长时间，一旦建立起来，就很棘手。中国制造业的长期积累不会受到短期波动的影响。

全球售出的泳衣有四分之一来自辽宁省兴城市，河南省韶钢镇生产的钢卷尺占全球的一半以上。“皮革之乡”海宁，“国际袜子之都”大唐...在中国的经济版图上，有许多看似“不起眼”的制造业城镇，它们作为供应链系统的节点，共同支撑着中国制造业。

中国是全球生产体系的重要组成部分，也是许多全球供应链的中心。把一个工厂搬走可能并不难，但把一个生态系统搬走却不容易。

许多大型制造企业的领导人表示，东南亚与中国在供应链匹配、生产协同和效率方面仍有很大差距。虽然疫情会产生影响，但其他国家和地区将没有能力承担制造生态。

此外，中国也是许多商品的最大消费国，市场需求将孕育更多的活力。

这场流行病带来了什么启示？

流行病就像一场大考验。在经历了压力和挑战之后，中国制造业也在反思。

供应链的安全性非常重要。随着国际分工的深化和全球供应链体系的不断扩大，供应链是否处于主导地位是衡量一个国家竞争力的重要指标。

自疫情爆发以来，许多国内服装、电子和汽车企业依靠稳定灵活的供应链，已经能够迅速转向口罩。抓住机遇也需要一个强大的供应链来更好地应对未来的风险挑战。

“我们率先成立了产业链工作组，恢复工作和生产，只是为了确保供应链生产的稳定恢复。”MIIT副部长辛郭斌说。

记者从工业和信息化部了解到，工业和信息化部正从提高供应链安全和产业安全的角度制定相应政策，重点保障重要原材料、零部件和主要设备的供应，促进协调发展，维护全球供应链安全稳定。

数字化转型迫在眉睫。“疫情将‘迫使’一些企业提高风险意识，更加注重发挥内部实力。”联想集团董事长兼首席执行官杨表示，建立科学的决策机制和流程，加大企业运营的信息化和数字化力度，坚定不移地走智能制造之路，是唯一的选择。

近年来，“新基础设施建设”一词频繁出现在中央政府、有关部门和地方政府关于恢复经济发展的一系列政策中。工业和信息化部发布了《关于加快5g发展、加快5g网络建设、培育新生态的通知》。

一系列针对科技前沿和建立数字基础的措施旨在通过数字化为高质量发展提供新的动力。

制造业与消费和金融密切相关。为了保证制造业的稳定发展，经济和社会的各个环节都应该协调一致。

在增加“新基础设施”的同时，国家发展和改革委员会等23个部门最近联合发布了《关于促进消费扩张、提升质量、加快形成强大国内市场的实施意见》，特别提出要构建“智能+”消费生态系统，推进产业和消费双重升级。

"打好基础，畅通流通，加强整合，中国制造商可以注入更多的力量."中国信息与通信研究院政策与经济研究所所长辛费勇说。