深圳惠企16条：减免缓返为企业减负超600亿

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除了防疫和控制的主战场，还有许多维持城市正常运转的重要“战役”，包括对企业的救济措施。最近，各地相继出台了减轻企业负担的相关措施，深圳市政府正式发布实施了《支持企业应对新型冠状病毒肺炎困难的若干措施》，并提出了16项具体措施，引起了广泛关注。

《证券时报》记者发现，这16项具体措施主要包括鼓励防疫物资生产企业扩大产能、帮助困难企业和员工、缓解企业财务压力、降低物业租金、降低融资成本、提高融资效率、确保城市安全高效运行。本办法由深圳市发展和改革委员会及相关行政管理部门负责解释。据初步测算，《若干办法》通过减免、补贴、延期支付等多种方式，可使企业直接负担或支出减少600多亿元，财政支持减少100多亿元。

其中，《若干办法》提出，对非国有企业、科研机构、医疗机构和个体工商户租赁市属和区属国有企业的房产，免征两个月。本办法由市国有资产监督管理委员会于2月4日发布。在国有企业减租措施的基础上，进一步扩大免租物业和免租对象的范围，旨在帮助深圳市私营企业、外资企业和个体工商户最大限度地降低疫情影响，鼓励科研机构和医疗机构在疫情防控工作中发挥更大作用。据估计，免租政策已惠及近5万家租赁市属国有企业物业的商业实体，免租金额超过11亿元。

此外，《若干办法》提出，对非国有企业或家庭(个人)在市、区两级租赁公共租赁住房和人才住房的，免征两个月。据初步估计，这项措施可以减少企业和家庭(个人)的租金约2.8亿元。目前，市住房建设局正在努力制定一个免租金的实施计划，并将在不久的将来向公众公布。

在防疫工作中，住宅物业实际上是最基本的控制线之一。根据《若干办法》，物业管理服务企业将按管理面积每平方米0.5元的标准给予两个月的财政补贴。财政补贴范围基本覆盖深圳所有提供防疫服务的物业服务企业，预计将有1400多家企业受益，两个月补贴总额约为5.8亿元。

《若干办法》提出了一系列有利于企业社保缴费和住房公积金的措施。目前，深圳市人力资源和社会保障局正在加紧制定配套实施方案。本着造福企业、造福人民的原则，尽可能简化企业的申请程序，并将各项措施付诸实施。《若干办法》还调整了中小企业贷款风险补偿基金池的受益范围和补偿比例上限，旨在提高银行机构在一定时期内对中小企业(包括小微企业主和个体工商户)不良贷款的容忍度，有利于激发新的信贷规模，为中小企业提供更有力的融资支持。在补偿比例方面，今年2月1日至6月30日新增贷款的风险补偿比例上限将从50%提高到80%，这将大大降低银行发放中小企业贷款的风险，进一步调动银行放贷的积极性。据初步估计，在扩大福利范围和提高补偿比例上限后，今年的补偿金额将超过10亿元。

可以看出，疫情对中小企业的影响尤为明显。为保持深圳经济活力，市财政将拨出10%的专项资金用于行业，其中约34亿元主要用于中小企业贷款贴息。贴现后，中小企业贷款利率将降至3%左右。这项措施将对小微企业新增贷款和大部分中小企业新增贷款在防疫期内实际支付的利息进行50%的贴息，预计将惠及近20万中小企业(包括小微企业主和个体工商户)，并引发新的优惠贷款(展期视同新增)，总规模约2000亿元。

与中国许多城市不同，深圳由民营企业和民营经济主导。目前，在政府行动的示范和鼓励下，许多商业机构积极响应“减租”行动，深圳各区相继出台企业专项扶持政策，市场主体都在积极行动。据悉，深圳此次出台的政策只是在疫情防控期间救助企业的第一枪。今后，在疫情防控的拐点过后，深圳还将出台一项特殊政策，让企业恢复生产，扩大产能。