为中小企业减负纾困 对整个社会是一场“及时雨”

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每个评论员李雷

在新冠肺炎肺炎疫情下，打这场防控战无疑是现阶段最重要的任务。由于疫情对经济运行造成了后续影响，这种“防控”也需要提前部署，这不仅是维护市场信心的必然要求，也是确保整个社会经济正常运行的必要措施。最近，各省市不断推出“大动作”，减轻中小企业的负担和困难，可以说是政策层面上的一场及时雨。

中小企业作为社会经济的毛细管和社会的“就业之母”，其重要性毋庸置疑。“56789”关于民营企业的判断已经成为社会共识，即“民营企业贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城市劳动力就业和90%以上的企业”，而绝大多数民营企业是中小企业，其背后是千千数亿个就业岗位和数千个家庭。只有企业充满活力，就业才有保障，经济才有活力。

近日，清华大学经济管理学院金融学教授朱武祥对995家中小企业进行了问卷调查。结果显示，34%的企业只能维持一个月的现金余额，33.1%的企业可以维持两个月，17.91%的企业可以维持三个月。也就是说，根据账户上的现金余额，67.1%的企业可以维持2个月，85.01%的企业最多可以维持3个月，只有9.96%的企业可以维持6个月以上。客观地说，流动性是企业长期的“痛点”，也是企业发展的主要障碍。目前，由于疫情的出现，零售、服务、餐饮等下游行业已经受到了相当大的冲击，开工建设的延迟已经打乱了制造业的供应链。

有句谚语说，一粒时代的灰烬落在一个人的头上，那是一座山。事实上，这就像落在一个企业的头上。要超越它，企业必须全力以赴，同时政府也必须“伸出援手”。现在，政府的这些“有形之手”已经在采取积极行动。

据不完全统计，截至2月8日，全国已有13个省、直辖市和20多个市、区出台了“应对新型冠状病毒支持中小微企业发展”的政策文件。其中，苏州市政府的反应最快。早在2月2日，它就发布了应对新型冠状病毒肺炎疫情的十项政策意见(以下简称“苏联十大福利”)，成为后来许多省市学习的榜样。其次是北京、河北、浙江、黑龙江等省市直辖市，以及莆田、宁波、湖州、苏州、济南等20多个城市和地区，陆续出台了包括减免税、税收优惠、金融支持、社会保障、金融支持等政策。从多层面减轻中小企业的成本压力，加大支持力度，稳定岗位。

相信在未来一段时间内，继续实施减税和减费政策将成为地方政府机构的一项重要任务。由于疫情对经济的影响与其持续时间有关，因此优惠政策和之后的持续时间也应取决于疫情，这将支持真正的付诸行动。

推进疫情防控与扶持中小企业相结合是疫情形势下提出的新命题。更具体地说，面对流行病等公共事件，应立即给予企业优惠政策，同时建立政府和企业共同应对公共危机的机制。

一方面，充分调动企业的主观能动性，借助市场力量提高企业应对风险的能力；另一方面，有必要扩大一些地方政府有限的应急能力和资源。正如一些专家所说，坚持这一理念可以避免给企业优惠政策，同时，由于防疫和控制的需要，会出现政策错位现象，缩小企业的生存和发展空。

保持和维持市场信心，关键在于实体经济能否持续保持活力。虽然这些政策在本质上属于非常时期防疫控制的“特殊事务”，但减轻企业负担不是阶段性的任务，而是长期营造良好的经营环境和实施体制改革的一个有机组成部分，也是一个需要不断突破的管理命题。

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