阶段性减免企业社保医保费用（国务院联防联控机制发布会）

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2月20日，国务院联防联控机构召开新闻发布会，介绍企业分阶段减免社会保障和医疗保险费用政策，实施住房公积金缓缴政策。

分阶段减少和免除社会保障缴款是应对这一流行病的一项特别措施

人力资源和社会保障部副部长游军介绍，人力资源和社会保障部会同财政部、国家税务总局研究制定的《关于企业社会保险费分阶段减免的通知》明确了免、减、缓三项措施。也就是说，从2020年2月至6月，各省可以免除中小企业养老、失业、工伤三大社会保险的单位缴费，湖北省可以将豁免范围扩大到各类参保企业；湖北省以外的其他省可以将大企业和其他参保单位的三个社会保障单位的缴费减半，减免期限不超过3个月；受疫情影响，生产经营有严重困难的企业可申请缓缴。缓缴期原则上不超过6个月，缓缴期内免收滞纳金。通知还明确指出，到2020年，企业职工基本养老保险基金的中央调节比例将提高到4%，进一步加大对困难地区的支持力度。游军说，据初步估计，这项政策可以使企业少支付约5000亿元。

游军说，分阶段减少社会保障缴费是应对疫情的一项特殊措施，在中国社会保障史上尚属首次。这是为了尽可能帮助企业渡过难关，促进企业恢复工作和生产，支持稳定和扩大就业。

国家健康保险局副局长陈金福表示，国家健康保险局会同财政部等有关部门，根据前期出台的相关政策明确:省政府做出决定，从2月起，单位缴纳的基本医疗保险费分阶段减半，最长不超过5个月。陈金福说，根据初步计算，这些减负措施最多可以减轻企业负担1500亿元左右。

住房和城乡建设部副部长倪虹表示，住房和城乡建设部会同财政部和中国人民银行提出了住房公积金三项阶段性支持政策，主要包括:企业可以在2020年6月30日前提出申请。延期缴纳住房公积金的，连续计算缴存时间；需要隔离或暂时受疫情影响的职工，特别是一线医务人员和防疫人员，如果在2020年6月30日前不能正常偿还住房公积金贷款，他们将不会逾期，他们将面临支付租金的压力。缴存员工可合理增加租金支取额度；疫情严重地区和疫情严重地区的企业，在与职工充分协商的前提下，可决定在2020年6月30日前自愿缴存公积金。继续存款，可以自主商定存款比例。

目前，税务部门负责向18个省和3个计划单列市的企业征收社会保障和医疗保险费。国家税务总局副局长王表示，税务部门将抓紧时间出台政策文件，明确操作办法，确保企业在第一时间享受到政策带来的好处。“我们将通过网站、微信和其他方式解释该政策，以确保该政策能够在不见面或不上门的情况下送达每个企业。此外，还将优化业务流程，使企业无需填写表格和联系即可轻松享受减免优惠。”他表示，已在2月份缴纳相关费用的企业将按照规定获得退款。

减免保单不影响被保险人的利益

企业社会保险费、医疗保险费和住房公积金延期缴纳的定期减免是否影响养老金的及时足额缴纳和医疗保险费、住房公积金的正常缴纳和提取？

财政部副部长于卫平表示，截至2019年底，全国企业职工基本养老保险基金累计余额超过5万亿元。分阶段减费政策出台后，养老金预计将减少4714亿元，总体影响可控，养老金按时足额发放得到保障。

于卫平说，目前，养老保险基金的余额在各省之间分配不均。为帮助贫困地区按时足额发放养老金，财政部门将加大中央政府补充基本养老保险基金的力度，加大中央对养老保险基金的调整力度，加大部分国有资本充实社会保障基金的转移支付力度，加大基本养老保险基金改革力度。“通过这些措施，我们可以毫不妥协地分阶段实施减免社会保险费的政策，切实减轻企业特别是中小企业的负担；确保养老金按时足额发放，切实维护退休人员的养老权益。”

据陈金福称，流行病期间治疗确诊和疑似病人的费用由医疗保险基金和财政基金分担，这对基金支出的影响有限。此外，截至2019年底，全国职工医疗保险统筹基金累计余额超过1.3万亿元，可支付22个月以上；实现单位缴费减半不超过5个月，80%的地区可以自行消化压力，其他地区的政策可以因地制宜。他认为，实施这一分阶段的政策有一个长期平衡和负担得起的短期支持的基础，这不会影响基金的稳定运作。

倪虹表示，分阶段住房公积金政策不仅缓解了企业的困难，而且兼顾了已缴存职工的切身利益，不影响职工正常提取住房公积金和申请住房公积金贷款。

收入减少的影响是可控的，财政将继续加强就业

于卫平表示，中国的社会保险体系总体运行良好。据初步汇总，2019年，实施七项社会保障基金总收入为8.1万亿元，总支出为7.5万亿元。当前余额为0.6万亿元，累计余额为9.4万亿元。社会保障费减免政策出台后，基金收入减少，但影响总体可控。

他强调，为了加大对小微企业和重点群体的支持，促进企业尽快恢复工作和生产，除减免社会保障费外，财政部还出台了一系列促进稳定就业和创业的措施。他表示，下一步，财政部将会同有关部门，指导地方政府完善减免社会保险费等政策措施，确保政策尽快实施。同时，跟踪重点行业、重点地区、重点群体就业形势变化，适时调整完善现有政策。此外，在疫情防控期间，将继续做好资金保障工作，支持地方政府落实各项社会保险福利和稳定就业措施。

人民日报(2020年2月21日07版)