服务“三农”发展 保险业今年有哪些硬任务？

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近日，《上海证券报》记者独家获悉，监管部门近日向各保险公司下发了《关于2020年三农保险服务重点工作的通知》，明确了三农保险服务重点领域，提出优化三农保险产品服务模式，进一步推进保险业扶贫，为三农保险发展创造良好环境，加强风险防控。

上述通知进一步明确了三农保险服务的重点领域，包括:支持三农不足，发挥保险功能，加强农村社会保障，参与完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制度；确保重点农产品(000061，诊断库存)有效供给，推进水稻、小麦、玉米全成本收益保险试点，加大对菜篮子工程的保险支持力度；促进各种农业经营实体的发展，扩大小农农业保险的覆盖面；加强对特殊群体的保险服务，支持商业养老保险机构组织养老服务机构或参与其建设和运营，适当拓宽保险资金投资养老项目建设的资金来源。

与传统农业相比，现代农业的规模经营和市场化程度不断提高，迫切需要农业保险提供更多层次和更高水平的保障。在这种背景下，保险业迫切需要加快创新和发展的步伐。

这也是今年保险业为农业、农村和农民发展服务的一项艰巨任务。上述通知要求，在优化涉农保险产品服务模式中，要进一步推进涉农保险产品创新。例如，支持地方政府开展优势农产品保险；优化保险+期货试点模式；探索农村长期护理保险。

在深化保险业扶贫工作方面，今年保险业需要推进的工作包括:支持保险机构在贫困地区开展政策性农业保险业务，加快发展地方特色农产品保险、价格保险、收入保险、保险+期货等新型保险；扎扎实实开展大病保险等健康扶贫，努力落实优待证发放政策。

地方政府和监管机构的政策指导至关重要。今年的监管重点是为农业、农村和农民保险的发展创造良好的环境。包括:加大扶贫保险支持力度，努力实现扶贫专用农业保险产品持续增加、贫困户农业风险保障金额持续增加的评估要求；完善数据统计和信息共享机制，建立保险业普惠金融国家统计指标体系，积极探索保险业普惠金融评估机制。一家保险公司的相关负责人透露。

此外，上述通知还对加强风险防控、维护农村金融和社会稳定提出了具体要求。包括:加强基层保险监管，加大农业保险领域的监督检查，建立规范的检查机制；督促保险机构及时足额理赔；培养农民金融风险防范意识、责任意识和诚信意识，促进农民金融素养的不断提高，形成良好的农村金融生态。

在业内人士看来，农业保险不仅应该成为防范自然风险的管理手段，而且应该成为增加农民收入、保证有效供给、服务农业现代化和转变政府职能的重要金融手段。

因此，逐步扩大农业巨灾保险、全成本保险和收入保险的覆盖面势在必行。同时，地方政府和监管部门要大力支持地方保险机构充分发挥保险产品、服务和技术优势，扩大各类农业保险产品创新试点范围，加强产品创新成果转化，逐步实现从点到面的全面推广和覆盖。