北京经开区机构改革基本完成　试点“一枚印章管审批”

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记者从北京经济技术开发区了解到，北京经济技术开发区的机构改革最近基本完成，原有的60个行政机构减少到23个，并试行了“一个审批印章”的办法。这一体制改革将传统的条块分割管理模式重塑为准入、审批、监管和执法相结合的“链式”工作体系和管理服务机制，实现了政府、市场和社会的良性互动。

改革后，北京经济技术开发区的工作委员会、行政管理部门、执法机关和机构的数量从60个减少到23个，其中包括14个工作委员会和管理委员会职能机构以及9个公共服务组织。机构整合精简力度加大，减幅超过60%。

改革后，机构职权运行呈现“一轴多面多点”的地图格局。围绕基于环节划分的连锁经营轴线，有党建、产业发展、新城建设、城市运营、社会治理、服务保障、商业环境等诸多业务发展方面。在每一个发展方面，都有几个相互支持的核心机构，它们相互合作并“咬”在一起。

值得一提的是，这次机构改革探索的是建立公共服务机构，新成立的“行政审批局”整合了过去分散在16个部门的审批权限，“一个印章”管理所有行政审批事项，而分散在多个部门的行政许可权限集中在一个部门统一办理。目前，在第一批194个纳入章用范围的项目中，有149个项目由行政审批局集中办理，7500多个行政审批项目以这种新方式办理。

与此同时，北京经济开发区还整合了城市管理执法部门、环境执法队伍、工业发展、社会建设、城市经营、市场监管、劳动监察等领域的执法职责，成立了综合执法局，集中行使经济发展、城市建设和运营、社会事业三大方面30多个领域7000多项职权。“通过全面检查，将检查涉及到企业的各个方面，减少对企业生产经营的干扰，减轻企业负担。”北京经济开发区相关负责人介绍说。