延迟缴纳社保、启动线上续贷 北京19项措施力挺防疫

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2月3日，北京市发布了《关于进一步支持新型冠状病毒感染肺炎防控工作的若干办法》(以下简称《办法》)，内容涉及进一步优化审批服务、加大防控资金支持、精心提供企业服务、充分发挥科技创新在疫情防控中的支撑作用、加强城市运行服务保障等5个方面。从业人员和专家积极肯定了这些措施。

■为进口防控材料的快速通关建立专门的窗口和绿色通道

在优化审批方面，《办法》提出，要为进口防控材料的快速通关设立专门窗口和绿色通道，使用于防疫和治疗的进口药品和医疗器械能够及时通关，确保零延误通关。

根据国家有关规定，从2020年1月1日至3月31日，用于防疫控制的进口捐赠物资免征进口关税、进口环节增值税和消费税；卫生部门进口的直接用于预防和控制疫情的物资免征关税；免税进口材料应予以退还。

“目前，北京海关首都机场海关、北京大兴国际机场海关、天竺海关、北京车站海关、北京邮政局海关、北京朝阳海关等。为进口救灾物资的快速通关设置了专门的验收窗口和绿色通道，并为进口防疫物资安排了专门人员。岗位，提前了解防控材料的入境情况，提前审核相关文件，办理相关材料的通关手续，确保防控材料在第一时间内到达现场并全速通关。”北京海关综合业务司副司长王宝泉说。

■降低租金并保证供应，以加强日常必需品的供应

《办法》提到，按照“城市管理批发、区域管理零售”的原则，加大对日用品供应企业的协调和服务保障，协调大型批发市场、大型连锁超市等重点流通企业，加强政府储备和供应机构；严格落实各区属地责任，做好属地必需品零售供应工作。

据好邻居相关负责人介绍，在疫情期间，虽然整体销售表现不尽如人意，但社区绿色标签店的销售额比同期增长了1倍，其中生鲜、粮油等商品增长了2-3倍。然而，面对激增的需求，一些企业的供应链正面临着巨大的考验。同时，面对越来越多的回京人员，销售量和订单量持续增加，零售企业将进入新一轮的攻坚期。各种措施的及时出台对零售企业来说确实是个好消息，这可以缓解当前供应链的一些压力问题。好邻居也会积极响应政府的号召，履行企业责任，努力为商店提供必需品。

■实施灵活的就业政策

《办法》要求协助企业解决物资安全、原材料供应、物流运输等问题，加强防控监督指导，确保企业在疫情防控达标的前提下正常生产。实行灵活就业政策，允许企业全面调整和使用全年休息日。

受疫情影响生产经营困难的企业可以通过调整工资、轮换、缩短工作时间、待岗等方式稳定工作岗位。通过与员工协商，尽量不要裁员或裁员。符合条件的企业可以按规定退还失业保险费。

■延迟支付社会保险费

《办法》规定，1月和2月应缴纳的社会保险费征缴期限将延长至3月底。对于受旅游、住宿、餐饮、展览、贸易运输、教育培训、文艺演出、影剧院、冰雪运动等影响较大的工业企业。，经有关行业主管部门确认后，可将疫情期间应缴社会保险费的征缴期限延长至7月底。延期缴费期间，不收取滞纳金，不影响各项社会保险待遇和个人权益记录的正常享受。

中央财经大学文化经济研究所所长魏认为，文化产业仍以劳动密集型产业为主，成本压力相对较大。北京市政府出台文件，推迟了文艺演出和影剧院社会保险的征收，这在一定程度上帮助了企业，减轻了经营压力。

■开始在线贷款更新

在防治新型冠状病毒肺炎的背景下，如何保证企业的正常生产经营成为政府关注的焦点。《办法》要求妥善解决困难企业的融资问题。启动网上贷款更新机制。采取适当措施降低贷款利率，增加信贷和中长期贷款，支持相关企业克服疫情灾害的影响。对于因疫情而在股票质押、公司债券赎回、信息披露等方面遇到困难的企业，应指导其利用好中国证监会和交易所的相关政策，通过适当的展期、新老发行、延迟披露等方式化解流动性危机，渡过难关。

长安律师事务所金融与证券部副主任陈科表示，该文件将更有利于在京现金流受到影响的企业，在疫情窗口期启动网上续贷解决了困难企业的融资问题，也可能改变企业的一些业务模式，如从线下转向网上，这将促进我国整体电子政务的发展。

■推广大数据和人工智能应用

《办法》第16条指出，应促进大数据和人工智能的应用。要深入实施《北京大数据行动计划》，鼓励政府数据和社会数据的整合、共享、互动和互通，共同开展筛选、材料配置等智能应用的研发。完善“北京新型冠状病毒感染肺炎在线医生咨询平台”，支持医学人工智能关键技术研发和产品示范。

事实上，2月1日推出的北京新型冠状病毒肺炎在线医生咨询平台是由北京市医学会发起的。百度作为一个联合单位，提供技术支持，并负责平台的整体运营。百度在线咨询产品“百度问诊”同步接入平台。

百度内部人士今天告诉《北京商报》，如果病毒分析、疫苗开发和药物研究需要人工智能和大数据技术，百度将提供技术支持；同时，依靠百度的飞桨平台提供数十亿的计算能力来加速这一研究过程。对具体的研究方法没有限制。

■申请防疫企业信用“专项”

《办法》明确提出，要在疫情防控和民生领域加强信贷支持，主要包括三个层面。一是引导辖区内金融机构为卫生防疫、药品生产采购、公共卫生基础设施建设、科学研究等防疫企业提供专项信贷服务，为防疫企业申请“专项事务”，简化流程，尽快发放。

二是支持金融机构通过中央银行专项再融资，为直接参与生产、运输、销售医疗和生活物资的重点企业提供优惠利率信贷支持。第三，明确鼓励辖区内各金融机构为疫情防控一线的相关单位和工作人员、被治疗或隔离的人员以及因疫情暂时失去收入来源的人员提供更优惠的金融服务，灵活调整住房抵押贷款、信用卡等个人信贷的还款安排，合理延迟还款期限。

中国民生银行研究院研究员郭晓蓓今天在接受《新京报》采访时指出，这一举措首先反映了政策的高度重视和支持，其次，短期医疗服务市场将向空开放，第三，将继续有利于创新医药产品、生物医药和基因研究的研发。

■加强医疗费用保护

在充分发挥财政和医疗保险在疫情防控中的支撑作用的措施中，《办法》提出落实国家相关政策，对新型冠状病毒感染确诊肺炎患者的治疗费用中个人自付部分给予全额补助。

同时，《办法》规定，对直接接触待调查病例或确诊病例、诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原体检测的人员，每人每天给予300元补助，对其他参与防疫工作的医务人员和防疫人员，每人每天给予200元补助。医疗保健及相关人员因履行职责感染新型冠状病毒的，按规定认定为工伤；将“新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案”覆盖的药品和医疗服务暂时纳入工伤保险基金支付范围。

北京社会科学院助理研究员王鹏认为，这项政策是针对抗击疫情的一线医务人员和参与疾病控制的相关医务人员，充分发挥政府财政资金和专项资金的激励作用。相关补贴证明，党和政府高度重视一线医务人员，给予物质和精神激励，能够有效保障一线队伍，鼓舞士气，有利于下一步的疫情防控。