永续债密集获批发行 中小银行“补血”提速

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永久债券作为补充银行一级资本的创新工具，已经成为商业银行优化资本结构的新宠。根据中国保险监督管理委员会的官方网站，在2月的最后一周，包括广西北部湾银行在内的四家银行发行永久债券获得批准。除了1月份批准的两家城市商业银行外，今年共有6家中小银行获准发行永久债券，总额达380亿元。

在支持中小银行多渠道补充资本的政策背景下，永久债券市场正迎来发行人的扩张，非上市中小银行将成为发行的主流。

根据中国银行业监督管理委员会的官方网站，从2月24日至27日，江苏银行(600919)、湖州银行、桂林银行和广西北部湾银行发行的永久债券申请先后获得了当地银监局的批准。1月份，华融湘江银行和东莞银行发行永久债券的申请获得批准。除江苏银行外，其余均为区域性非上市银行。

去年11月至12月，泰州银行、尚辉银行和威海银行的永久债券相继成功发行，标志着城市商业银行加入了永久债券发行阵营。从1月到11月，永久债券的主要发行者主要是大中型银行。风统计显示，2019年，商业银行共发行了5696亿元的永久债券，共有15家银行，包括5家大银行，以及民生银行(600016，咨询股)、华夏银行(600015，咨询股)、上海浦东发展银行(600000，咨询股)、渤海银行、广发银行和中信银行(60000)

中小银行是支撑区域实体经济的主力军，肩负着帮助小微企业融资的重任。在信贷业务扩张的客观需求下，地方银行的资金补充需求更加迫切。相对而言，非上市银行融资渠道相对不足。因此，永久债务成为他们补充资本的新选择。

去年11月初，金融稳定发展委员会召开第九次会议，提出了中小银行资本补充意见。当前，要重点支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构，增强服务实体经济和抵御风险的能力。

2019年银行永久债券发行之初，央行适时推出票据互换工具(以下简称cbs)，并持续运作。Cbs今年一直在有序地进行。为了提高我行永久债券市场的流动性，央行于2月28日宣布，2020年第二阶段央行票据互换(cbs)操作将于当日进行，操作量为50亿元，期限为3个月。将对公开市场业务的一级交易商进行固定利率投标，以进一步支持银行发行永久债券来补充资本。

根据央行发布的《2019年第四季度中国货币政策执行情况报告》，2019年，中国人民银行共开展了7次中央银行业务，总金额达320亿元人民币，所换债券包括国有大型银行和股份制银行发行的永久债券，以及城市商业银行发行的永久债券。

目前，许多商业银行正在加快其永久债券发行计划。招商银行(600036)、中国光大银行(601818)、兴业银行(601166)和多家地方银行已经披露了永久债券发行计划。