海南收紧房地产调控 住建部强调“房住不炒”

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据业内人士称，海南首次收紧监管对市场有一定影响。最近，许多城市停止了对房地产的放松管制，市场对放松房地产政策的预期下降了。

在全国许多地方从供需两方面放松政策稳定房地产的背景下，海南进一步收紧了房地产调控政策，不仅限制购买和升级，还实施了现有的商品房销售制度。这也是河南驻马店率先下调首付款、接受河南省政府采访、广州限购政策为“一日游”之后，第一个在疫情期间收紧房地产调控的省份。据业内人士称，海南首次收紧监管对市场有一定影响。最近，许多城市停止了对房地产的放松管制，市场对放松房地产政策的预期下降了。

3月7日，海南省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于建立房地产市场稳定健康发展责任制的通知》。《通知》创新性地提出发展住房型商品房，停止向海南省已拥有两套以上住房的户籍家庭和常住居民(包括夫妻和未成年子女)销售住房型商品房和市场型商品房。同时，建议对新出售的商品房实行现行的房屋销售制度。

对于限购和升级的原因，海南省住房和城乡建设厅厅长霍·表示，坚持“住在房子里不炒”，遏制投机性房地产投机，不仅是针对省外居民，也是针对当地居民。为了进一步抑制投机性房地产投机，民生和住宅物业的回归住房，同时，防止过度的社会公共资源的占用，并提供足够的空因素保证自由贸易港的建设。

霍还表示，自2018年4月22日以来，海南的房地产调控取得了显著成效。海南将继续坚持全球限购政策。坚持房地产调控不可动摇的目标，不放松力度，保持政策持续稳定，坚决遏制投机性房地产投机。

至于现行售房制度实施的原因，霍表示，目前，商品房预售制度实施所引发的质量投诉、合同纠纷、房屋交付延误、配套设施落实不到位、违法销售甚至开发商集资逃跑等一系列问题，已经成为房地产投诉纠纷中最重要的因素。现行房屋销售制度的实施是为了从根本上消除预售制度带来的一系列问题。根据国家《商品房销售管理办法》，现房销售的房屋应当通过竣工验收，供水、供电、供气、通讯等配套基础设施应当符合交付使用条件。

海南成为疫情期间第一个加强控制的省份，也是中国第一个出售现有住房的省份。然而，中原地产首席分析师张大伟认为，海南的两项政策对当地房地产市场的影响有限。一方面，当地户籍购买第三套房的比例较低，甚至一个家庭可以购买两套。另一方面，出售现有住房指的是未来新出售的土地，这对开发商在市场上获得的土地没有影响。

张大伟还指出，虽然海南政策的实际力度有限，但与其他城市相比，海南的首次收紧监管对市场有一定影响。最近，许多城市的房地产放松管制已经暂停，放松房地产政策的期望已经降低。

河南驻马店率先下调首套住房公积金贷款首付比例后，被社会媒体解读为“放松监管”，随后被河南省政府约谈，相关文件被撤销，被视为一线城市放松的广州“限购政策”也被紧急撤销。据业内人士介绍，在中央政府一再强调“无房无投机”定位的背景下，这两项政策都涉及到需求方的刺激政策，对市场心理有很大影响，容易引发市场投机，不可避免地会被叫停。这也给地方政府敲响了警钟，它们在未来调整政策时需要更加谨慎，以防止疫情期间的放松管制现象。

在央行多次强调要坚持“住而不炒”、“不把房地产作为短期刺激经济的手段”的定位后，住房和城乡建设部部长王近日再次强调，今年要坚持“稳”字，全面落实以城市政策为基础的长效管控机制，稳定土地价格和稳定住房价格，坚决防范和化解房地产市场风险。他还强调，要坚持住而不炒的方向，继续实施房地产市场稳定健康发展的长效机制方案，建立健全政策协调、监管联动、监测预警、舆论引导、市场监管等房地产调控体系和机制，保持房地产市场平稳运行。