世界银行最初做出了一项支持外国公司在乌拉圭建立纸浆厂的决议

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据乌拉圭《观察家报》2005年12月20日报道，世界银行集团12月19日发表了一份关于芬兰博塔尼亚公司和西班牙ENCE公司在乌拉圭建立纸浆厂可能产生的影响的评估报告，指出从技术上讲，两家公司的环保措施符合世界银行的相关要求。在建造工厂的准备阶段，一些有色气味将在3-4个月内在5-10公里内被检测到。工厂投产后，偶尔可以检测到恶臭气体，但时间不会超过半小时。纸浆厂的废水不会影响乌拉圭河的水质。因此，对环境和旅游业的影响是有限的。然而，世界银行没有同意立即向这两家公司提供所需的贷款，而是规定了60天的“协商”期。报告希望乌拉圭政府、阿根廷政府和有关部门达成共识，开展对话，相互理解。咨询期过后，决定是否提供贷款。据报道，博塔尼亚和ENCE已决定分别投资12亿美元和7.2亿美元在乌拉圭建立纸浆厂，年产量分别为100万吨和20万吨，2007年和2008年纸浆出口值将分别达到5亿美元和2亿美元。全部投产后，将分别创造8000个直接就业和4700个间接就业。由于巨大的投资和经济社会效益，乌拉圭新政府非常重视并希望这两家工厂能尽快投产。然而，阿根廷政府及其地方政府以环境保护为由强烈反对。因此，虽然世界银行已经提出了一份对乌拉圭有益的初步评估报告，但阿根廷政府需要时间来理解。然而，有一点是肯定的，乌拉圭新政府将采取不妥协的措施来维护其经济和社会利益。