亿万消费券能否“劝”动消费？

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为了对冲新冠肺炎肺炎疫情对消费的影响，增强居民的消费信心，最近，全国许多地方相继以电子凭证的形式向居民发放不同金额的凭证，这激起了全国网民摇券、晒券、评券的热情。

江苏省南京市向居民发放了3.18亿元优惠券，浙江省绍兴市向市场投放了约1.8亿元优惠券，每个广西居民都有机会收到价值268元的爱心卡...

为了对冲新冠肺炎肺炎疫情对消费的影响，增强居民的消费信心，最近，全国许多地方相继以电子凭证的形式向居民发放不同金额的凭证，这激起了全国网民摇券、晒券、评券的热情。

消费长期以来一直是中国经济增长的重要引擎，而大规模的消费券引起了人们的关注:它能让消费迅速“回归血液”吗？能有效刺激消费潜力；居民能有真正的收获感吗？记者进行了调查。

优惠券“香”吗？政府和我“AA制”！

目前，中国最大的城市南京已经发行了七类凭证，其中第一批餐饮、体育、图书和信息批发电子凭证，总金额达5000万元，已通过网上彩票公开发行。此外，有需要的人、工会成员和乡村旅游等三类凭证也在陆续发放。

此前，浙江、辽宁、安徽等地的一些城市也推出了不同形式的优惠券。苏宁、国美、美团等。还推出了“企业版”凭证，规模从几千万元到几亿元不等。

针对贫困人群的消费券是最直接的。在南京的一个早期移民社区，有100多户家庭生活困难。50岁的张颖(化名)是一名生活补助工作者，他说疫情影响了外出工作，给他的生活带来了一些困难。当他拿到代金券时，他会从慈善超市订购粮油。“消费券是政府关心的问题。当然，这样更好。”她说。

餐饮券是最受欢迎的。南京小吃部营销经理王慧表示，优惠券有益于整个餐饮业。据南京大数据中心统计，第一批预订活动于今年3月15日零时开始，22日24时结束。成功预订的数量超过202万张，累计消费券超过540万张，其中最大的是食品券，超过183万张。

“我刚刚在一家餐馆充值200元，自费支付了100元，用电子优惠券换了100元。换句话说，我与政府达成协议。”网友“老宋冀君”在社交媒体上公布了该议案，并表示对此方式的肯定和支持。

体育优惠券也很受欢迎。在南京江宁科技园的宁珂羽毛球馆，本周已经收到了一些优惠券持有者。前台收银员建议顾客一次抵消几个人的优惠券更划算。

依靠“三月三”打造一个温馨的心生节，广西的优惠券很快成为热点；浙江绍兴开展“九大行动”，如寻找食物、生活和乐购，号召政府雇员带头消费...“广西蜗牛粉优惠券”“您预约优惠券了吗？”“专家建议发行1000元券”和“南京将发行3亿元券”等话题已经成为互联网上的热门搜索。根据新浪微博等平台的消费券满意度调查结果，超过80%的网民对“消费券”政策给予“好评”。

如果数亿美元被“砸”，优惠券会“响”吗？

"这家商店现在一天可以买到大约100张桌子，只有少数桌子使用优惠券。"根据王慧的说法，食物和饮料券是平均分配的，很少分配给一家商店，这对一家商店的刺激作用有限。

南京新街口新华书店旗舰店经理吴敬春表示，网上购书已经成为常态。“消费券更多的是为了提高消费者的心理预期，是鼓励消费的一种呼吁。他们打算赚很多钱，他们不能简单地计算总数。"

“短期而言，它有助于提振消费者信心，并对一些受疫情严重影响的线下服务行业的快速复苏起到一定的推动作用。”南京大学长江工业经济学院副研究员张月友认为，政府发行的“消费券”是一种财政支出形式，政府为居民消费买单。其实质是政府对全民或特定群体的消费补贴。

"消费券主要是引导预期，并在动员消费方面发挥作用."据南京工业和信息化局相关负责人介绍，南京工业和信息化部参与的信息消费券总规模约为1300万元。虽然规模很小，但希望能形成积极的效果。

"自上周末以来，该市的消费市场已显示出复苏的迹象。"根据南京市商务局3月20日至22日监测的19家重点商业流通企业的业务数据，16家企业的营业额比上周末有所增长，平均增长61.84%。

目前，许多地方发放的优惠券具有短期性、非特定人群性和不可转让性的特点，不仅涉及到需求收入弹性中的健身和旅游服务消费，还包括产业链长的手机产品消费，可以体现居民不同的消费偏好。根据张月友的说法，实际消费会有多大的推动作用，以及经济和社会影响会有多大，还有待观察。

“与直接向居民支付股息和扔钱的方式相比，优惠券可以更直接地转化为消费者行为。”光大证券(601788，诊断部门)的研究报告预测，优惠券可能会推动消费增加20%。

注意支付，如何“说服”消费券？

政府发行的优惠券是财政补贴，商家发行的优惠券是相当打折的。消费券如何将网络人气转化为消费绩效？各方都认为，如果优惠券要发挥激励作用，就需要更准确地交付。

“它不能分发给全民，否则会大大增加财政负担。”北京大学光华管理学院院长刘桥建议，受疫情影响较大、收入较低、民生负担较重的就业群体应得到补贴，并向疫情严重的地区倾斜。这样，它不仅可以帮助受疫情影响较大的人渡过难关，而且有助于稳定消费。

据记者调查，在一些地方，也有消费券随潮流仓促推出和发放的情况，这使得政府补贴券成为商家的折扣券。对此，河北财经大学教师臧文健表示，优惠券的发放应以有效的经济数据调查为基础，明确安排由谁发送、发送多少以及通过什么渠道发送，从而最大限度地发挥消费潜力，避免口惠而实不至。应选择消费券进行分发，并尽可能实现准确交付。

发放“代金券”的地区应该尽其所能。“如果优惠券的费用最终由政府承担，一些财政困难的地区将无法采用这种方法。”中国政法大学知识产权中心的特别研究员赵占领说。

业内人士认为，促进消费的最佳途径是尽快有序恢复生产，使居民收入稳定增长。从政策上营造宽松的就业创业环境和安全便捷的消费环境，为激发经济活力和潜力奠定坚实基础。(参与写作:陈)