推动企业有序复工复产（国务院联防联控机制发布会）

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2月11日，国务院联合防控机制召开新闻发布会。国家发展和改革委员会党组成员、秘书长梁聪说，目前，除湖北省外，各省(区、市)都在逐步恢复工作和生产，特别是重点医用材料、能源、食品、交通、物流等重点领域的企业。

根据中国22个重点省份2月10日的最新数据，面具企业的复工率已超过76%，防护服企业的复工率为77%，国家重点监控的食品生产加工企业的复工率为94.6%，煤矿的复工率为57.8%。电力、天然气和成品油供应充足，民航、铁路和水运网络运行正常。

随着大量人口重返工作岗位，疫情防控与经济发展的关系如何平衡？相关部门的负责人一一解答。

所有地方的所有行业都必须恢复工作和生产吗？

梁聪认为，目前有必要为“两线”行动做准备。“一线”是抗击疫情、防止疫情进一步蔓延的第一线。“另一条线”是经济发展的第一线，其主要任务是促进高质量的经济发展，减少疫情的影响，特别是为抗击疫情的第一线提供充足的“武器”和“弹药”。

“这两条路线非常重要，相辅相成，缺一不可。”梁聪说，尽管在恢复工作后可能会有大规模的人流和人群聚集，但存在疫情进一步蔓延的潜在风险。但是，如果我们不恢复工作，不恢复生产，短期内就会影响防疫所需的医疗物资的供应，长期来看，各种生活物资也会面临短缺的危险。

“总的来说，不同地区应根据疫情情况合理有序地恢复工作和生产。这并不要求各地都恢复工作，恢复生产，实事求是。”梁聪说，按照科学、合理、适度、实用的原则，要制定分类复工计划，搞好运输组织和保障，促进整个产业链的协调运行。

返回工作岗位后，如果在工人中发现确诊患者，我该怎么办？

有人担心，如果企业中有确诊的病人在复工后，我该怎么办？

国家卫生和健康委员会疾病预防控制中心一级检查员何清华表示，如果企业在复工后发现确诊病人，首先必须全面了解确诊病人的密切接触者。如果该病人未能及早发现，且疫情已在企业和单位广泛传播，则有必要对企业或单位采取一定的措施；如果发现较早，对密切接触者采取严格的医学观察措施，不必关闭企业或单位。

还有人注意到，在疫情防控期间，一些地方实行了企业复工复产备案制度，一些地方规定了预审批条件，甚至有些地方提前扣留了企业负责人复工。

针对这些情况，国家发改委社会发展司司长欧晓丽表示，将严格制止通过审批等简单粗暴的手段限制企业返岗复产的做法。国家发展和改革委员会和其他相关部门已经要求地方当局以各种方式纠正这些不适当的做法。下一步，我们将在加强疫情科学防控的同时，最大限度地创造有利条件，进一步减少干扰因素，促进企业有序复工生产。

如何在回去工作的路上安全平稳？

根据对大数据的监测和分析，估计从现在开始到2月18日春节结束，将有1.6亿人陆续重返工作岗位。交通部颁布了一项政策，严格控制运输工具的载客率。春节期间，长途客车、客轮和民工包车的载客率不得超过50%，为旅客在运输工具上保持座位距离、坐在分散的地方和在途中设立观察区创造条件。

然而，仍有一些人报告说，一些地区增加了岗位并设立了岗位，这影响了正常的客运，并给返回岗位造成了不便。

对此，交通部交通运输司司长徐亚华表示，将严格执行“一破三防”和“五禁”，即坚决阻断病毒传播渠道；确保连续的道路交通网络、连续的应急运输绿色通道和必要的大规模生产和生活物资的连续运输通道；严禁擅自关闭高速公路出入口，封锁各省干线公路，隔离或切断农村公路，阻碍应急运输车辆通行，以及擅自在高速公路服务区、收费站、省际边界和各省干线公路设立防疫检疫点或检查站。

重返工作岗位时如何稳定就业受到影响？

人力资源和社会保障部就业促进司司长张颖表示，他相信，随着疫情的缓解和最终胜利，企业将加快恢复工作和生产，前期积累的消费和投资将继续释放，劳动力市场需求将同时扩大。中国长期良好经济的基本面和总体稳定的就业形势没有改变。

张颖表示，人力资源和社会保障部最近推出了一项稳定就业的组合拳。

充分利用现有的就业机会。尽一切努力确保参与防疫和控制的关键企业的就业，如医疗用品，并充分利用现有的工作岗位。指定专人联系重点企业，优先发布就业信息，通过挖掘本地潜力，调整富余和不足，满足企业阶段性就业需求。同时，对春节期间生产、发放防疫急需物资的企业和提供就业介绍的人力资源服务机构，将按规定给予补贴和补助。

支持中小企业稳定就业。扩大中小企业稳定岗位回报政策的效益。职工人数少于30人的被保险企业的裁员人数不超过被保险职工总数的20%的，可以申请失业保险稳定岗位回报政策。在当前停工期和疫情恢复期组织员工参加各种网上和网下培训的企业，可纳入现有补贴培训范围。如果借款人在发放个人商业担保贷款时患有新冠肺炎肺炎，可申请不超过一年的展期还款期，并继续给予贴息。

加强对关键群体的帮助。引导农民工有序返乡就业，为暂时难以外出且有工作意愿的人员开发一批本地临时工作岗位；有困难的，通过公益性岗位安置。为大学毕业生优化服务，扩大在线处理，鼓励在线面试、在线签名和在线报告。

人民日报(2020年2月12日06版)