疫情对“走出去”影响有限

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□我们的记者孟妮

2020年初，受新冠肺炎肺炎疫情的影响，中国对外投资合作面临新的形势和挑战。商务部外国研究所副研究员庞表示，当前疫情对“走出去”的整体影响有限，与外国投资和对外承包项目相关的风险是可控的。但是，由于许多国家(地区)对中国人员的入境实行限制，劳务合作可能会受到严重影响。如果疫情继续蔓延，可能会影响中国近40%的对外投资和合作业务份额。同时，也存在一些潜在的风险，如一些国家(地区)与中国之间的经贸活动和人员往来中断，外界对中国发展的期望和信心降低。

影响通常是可控的

目前，新冠肺炎肺炎疫情防控全面推进，防控力度继续加大，各项措施至少将持续到2月底。这无疑将影响1月中下旬和2月整个月份的对外投资合作业务。

庞表示，1月和2月通常是外商投资和工程承包企业的淡季，主要业务在海外，因此疫情影响总体可控。“过去，中国1月和2月的外商投资和承包工程营业额分别占全年的14.2%和11.2%，低于年平均水平。与此同时，今年的春节已经向前推进，大多数企业都在春节前完成了重点业务，没有受到疫情蔓延的影响。此外，由于对外承包工程业务主要集中在境外人口稀少的地区，受疫情影响的可能性较低，疫情对我国海外投资和工程业务的影响一般有限。”

庞认为，由于世界卫生组织将疫情列为国际关注的突发公共卫生事件，许多国家和地区已暂时禁止中国人员入境或出台限制措施，并要求中国人员在入境前填写并提交健康状况申请表。一些国家和地区是中国劳务合作的重点领域，一些对外投资和工程项目的跨境商务活动也受到一定程度的影响。此外，疫情对我国国内生产经营的干扰也可能对海外投资和工程建设项目产生一定影响。

应该认真对待潜在的风险

“结合国内专家对疫情扩散的研究和判断，以及对传染病sir模型传播周期的预测，如果疫情扩散到3月甚至进入第二季度，将会出现一些潜在的风险。”庞对说道。

具体来说，首先，外商投资业务在3月份开始进入活跃期。如果疫情继续蔓延，将影响全年约40%的对外投资合作业务，这将对对外投资合作的整体发展产生不利影响。第二，外商投资合作项目与中国国内产业发展密切相关，一些外商投资项目直接服务于中国出口。世界卫生组织已将该流行病列为国际关注的公共卫生紧急情况，关注期可持续3个月。一些国家(地区)害怕中止与中国的经济、贸易和人员活动，导致海外项目业务下降。第三，疫情传播时间越长，负面影响越大，外界对中国的信心和期望越低。疫情可能导致一些国家(地区)中止与中国的合作项目。中国企业也害怕错过一些重要的海外招标项目，这将对其业务发展产生持久的负面影响。

这可以从三个方面来处理

中国有许多大规模的海外投资合作项目，这些项目与国内经济和社会发展密切相关。随着疫情防控形势的日益复杂和严峻，一些趋势和新出现的问题值得高度重视。对此，庞向提出三点建议:

一是加强跟踪监控，及时做好服务和保障工作。建立临时信息沟通渠道，及时了解疫情传播期间外商投资合作企业遇到的困难和问题，充分了解相关情况，灵活为企业解决问题，必要时为企业提供相关支持。

二是加强国际合作，为特殊时期的企业发展创造良好的外部环境。进一步加强与世界卫生组织和主要国家(地区)政府的沟通与合作，促进多边交流，提高信息透明度，切实增进外国政府和人民对中国疫情防控的了解和对中国投资合作企业的信心。同时，要为出入境的重点项目和重点人员提供服务，防止因疫情造成重要商业活动中断的风险。

三是进一步完善服务保障体系。不断提高对外投资合作便利化水平，继续鼓励有实力、有条件、有信誉的企业开展对外投资合作，有效降低机构交易成本。建立和完善财税金融支持政策，分类政策，分类支持，充分发挥政策合力。进一步提高公共服务产品质量和效率，促进对外投资合作持续健康发展。