央行营业管理部：高效推进专项再贷款落实落地

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加强对疫情防控的金融支持，帮助企业抗击疫情，是金融体系的政治责任。根据总行要求，中国人民银行业务管理部将加快在北京实施专项再融资作为坚决贯彻落实党中央防疫决策部署的有力举措，全力支持金融机构为直接参与生产、运输、销售防疫重点医疗、生活物资的重点企业提供优惠信贷资金。据最新统计，截至2月26日，北京12家银行已向57家重点防疫企业发放了135笔优惠利率贷款，加权平均利率为2.78%。2月中旬，北京人民币贷款增长10%，有力支持了疫情防控和实体经济发展。

流行病就是命令，时间就是生命

中国人民银行专项再融资政策出台后，中国人民银行业务管理部门反应迅速，同时抓紧时间，加班加点，精心策划、组织和实施专项再融资的发放，以速度和效率赢得了疫情防控金融支持的主动权，确保政策尽快实施。

中国人民银行业务管理部党委在接到总行专项再融资工作部署的当天，立即召开专题会议，分解任务，落实责任，组织实施。根据总行文件要求，选择北京银行(601169)、北京农村商业银行、北京中关村(000931)三家地方法人银行作为北京市专项再融资对象。同时，总行文件及时转发给12家银行，要求各行认真落实专项再融资相关工作要求。

同时，工商管理部门立即将文件精神上报北京市政府，并致函市政府，要求提供当地企业名单，得到市政府高度重视。在获得第一批地方重点担保企业名单后，名单将及时转发给各相关银行，以快速实现银企名单对接，督促银行快速行动，抓紧对接。

2月4日，中国人民银行业务管理部召开三家地方法人银行专题会议，传达总行文件精神，紧密部署下一步工作。一周内，12家银行建立了联系人制度和银行贷款日报表制度，组织银行与北京上市企业对接，向银行下发了业务办理指引，根据总行规定制定了再融资专项操作规程，各项准备工作高效完成。

实施是责任，精确到位

中国人民银行业务管理部加强与各方的协调与合作，共同构建机制，同舟共济，制定精准政策，加快专项再融资资金高效准确落地。

专项再融资政策框架建立后，2月9日，中国人民银行业务管理部领导参加了五部门视频会议，并组织召开了12家银行负责人专题会议，宣讲专项再融资相关政策，传达中国人民银行相关政策指引，对下一阶段的实施工作提出具体意见。要求银行按照职责分工实施。在积极利用专项再融资提供低成本资金的同时，鼓励银行利用自有资金积极为企业提供低成本融资，支持企业扩大防疫。

2月12日，中国人民银行业务管理部及时向北京市政府报告了专项再融资的具体情况，并提交了《中国人民银行业务管理部专项再融资进展情况及下一阶段工作安排报告》。2月14日，业务管理部会同市财政局、市发改委、市经济和信息化局、市审计局研究分析，制定并下发了《蔡京财政251号文件》，规范和细化专项再融资工作流程，提高工作效率，方便企业申请，为企业想好每一个细节，防止疫情蔓延。

加速登陆永不懈怠，精准对接将快速启动，特别再融资将在第一周成功发放12家企业贷款；根据分配情况，管理部不断调整完善工作机制和工作重点，进一步提高第二周对接速度，实现一周内专项再融资双增长；第三周，我们加强了分类政策，重点是结构优化。专项再融资总量增加的同时，重点疫情相关企业受益数量翻了一番，专项再融资总量增加。

预防和控制是责任，监管是质量

中国人民银行业务管理部不断提升政治地位，把落实重点防疫企业专项再融资政策作为重要政治责任，简化申报流程，规范审批程序，提高办理效率，加快专项再融资发放，确保专项再融资使用方便、专用。

巩固各部门的共同努力，规范和改进工作程序。系统内建立了由货币信贷部门、内部审计部门、金融稳定部门和信用报告部门组成的贷款审查小组，起草了《专项再融资内部审查程序》，严格执行贷款审查和认定流程，坚持和完善日常报告机制。针对专项再融资全过程涉及多个部门的特点，为有效解决信息不对称问题，确立了“四个统一”的原则，规范专项再融资工作的衔接，即统一工作对接人员、统一企业名单推送、统一政策口径、规范沟通中业务术语的使用、专人汇总、按规定范围提交统一数据。

提高更新要求，切实做好专项再融资工作。为确保银企对接顺畅，专项再融资资金拨付准确，中国人民银行业务管理部组织12家银行与北京上市企业对接。要求相关银行严格控制贷款审批和资金使用。2月13日，“22号文件”下发到辖区内金融机构，从分配效率、资金投入管理、重点企业名单使用、贷后管理、配合财政贴息和审计等方面进行了部署。进一步规范专项再融资；明确要求银行重点加强对单笔5000万元以上贷款的审计和监管；鼓励银行根据企业资金实际使用情况逐笔发放贷款。2月20日，9家全国性银行北京分行和3家地方法人银行及时了解到北京地区推进专项再融资存在的问题，再次强调了专项再融资的工作要求和工作纪律。

中国人民银行业务管理部将继续做好专项再融资工作，进一步发挥专项再融资支持防疫的作用，扎实有效支持资本安全稳定发展。

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