人社部：22省份签署基本养老保险基金委托投资合同 累计到账资金9253亿

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人力资源和社会保障部于2020年第一季度21日召开新闻发布会，介绍第一季度人力资源和社会保障工作进展情况。人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明娟介绍说，2月20日，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局发布了《关于企业社会保险费分期减免的通知》，规定从2月起，企业缴纳的养老、失业和工伤保险费实行减免、缓缴。这三个部门和各地都非常重视这项政策的实施，人力资源和社会保障部大力宣传这项政策，将其作为防治人类和社会流行病的专项行动。两个月过去了，在各方的共同努力下，效果更加明显。

首先，政策执行率是100%。截至3月底，各省都出台了自己的减免税措施，均按一流政策执行，各项减免税政策全面落实，所有符合条件的企业享受分阶段减免税政策的优惠待遇。

二是两个月累计减免税2329亿元，其中养老保险2184亿元，失业保险75亿元，工伤保险70亿元。减免税政策的实施，对促进企业稳定、扩大就业、尽快恢复工作和生产发挥了重要作用。

第三，中小企业是主要受益者。其中，中小企业1893亿元，占81.3%。在2184亿元养老保险救济中，中小企业1802亿元，占82.5%。政策的差异性和精确性得到了体现。

四是2月和3月，企业共缴纳三次社会保险费286亿元，其中养老保险费254亿元，进一步缓解了企业的困难和压力。

此外，受去年降低社会保险费率政策的影响，从今年1月到3月，全国企业共降低了三次社会保险费1296亿元。两种政策的叠加有效降低了企业的生产经营成本，进一步增强了企业的收益感。

当然，养老保险覆盖面很广，一方面附属于企业和个人的支付，另一方面附属于退休人员的养老金支付。总的来说，保险付款没有问题。我国企业养老保险基金累计余额超过5万亿元，具有坚实的物质基础。主要问题是省与省之间的结构性矛盾更加突出。为了确保分配，我们采取了以下措施:

一是组织实施中央资金调节制度。今年3月，我部会同财政部发布了《2020年企业基本养老保险基金中央调剂和预付方案》。4月初，第一季度所有调整资金都已拨付到位。在实施过程中，我们还专门协调提前获得了一些资金，并有针对性地增加了中央一季度对湖北省的调整拨款。

二是定期安排各省的资金安排，并对年度资金准备情况进行详细调查，帮助协调资金安排问题。

三是引导各省加快省级统筹工作，解决省内资金不平衡问题，更好地保障全省养老金支付。到目前为止，全国已有20个省实行了省级统一的资金收支。到年底，各省将实现资金的统一归集和统一支出，这不仅将进一步增强全省养老保险基金分配的保障功能，也为实现全国养老保险统筹打下良好基础。

下一步，我们将引导各地继续实施社会保险费分阶段减免政策，同时加强地方资金收支监控，引导各省做好资金调度工作，确保养老金发放。

截至3月底，中国参加基本养老保险、失业保险和工伤保险的人数分别为9.68亿、2.03亿和2.49亿。22个省签订了基本养老保险基金委托投资合同，累计资金达到9253亿元。社会保障卡持卡人数达到13.1亿，超过1.6亿持卡人申请了电子社会保障卡。一季度，三大社会保险基金总收入为1.21万亿元，总支出为1.33万亿元。

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