南昌市委书记推荐《城市论》 要学十年前的杭州？

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一场“头脑风暴”正在席卷中国中部的省会城市南昌。

4月23日，当地政府召开动员大会讨论解放思想，这正式拉开了为期两个月的活动的序幕。

在会上，即将迎来新一轮满月的南昌市委书记武晓军说:

我们应该跳出南昌去看南昌，把南昌放在全国乃至世界的大格局中去找它的位置，规划它的发展，向好的方面学习，与强的方面比较，与快的方面竞争。

当天恰逢“世界读书日”，武晓军还向全市领导干部赠送了原浙江省委常委、杭州市委书记王国平的《论城市》一书。

王国平掌管杭州10年，2010年退休。在此期间，王国平的百万字书《论城市》于2009年出版。

你为什么推荐这本书？

在武晓军看来，当时杭州的情况“与南昌非常相似，包括城市规划、城市建设、城市管理、旧城改造、水系管理、西湖整治等方面”，“学习、看看对你很有帮助。”

目前，南昌正迎来城市发展的关键节点。去年5月，南昌被赋予了“突出省会作用”的伟大使命。三个月后，江西发布了《大南昌都市圈发展规划(2019-2025)》，明确提出“支持南昌争创国家中心城市”。

然而，2019年，南昌的国内生产总值并没有上升，而是下降了，从2018年的23.2%降至22.6%，仅高于中部省会城市郑州。

数据来源:地方统计局

那么，十年前南昌应该向杭州学习什么呢？

十年的差距

在某种程度上，十年前的杭州就像今天的南昌。

当时，杭州正处于城市转型升级的关键时期。“东方休闲之都，品质生活之城”的城市品牌刚刚建成，以阿里巴巴为首的中国数字经济的春风已经到来。

2009年，杭州第三产业首次超过第二产业，占比48.5%。在今年召开的杭州现代服务业发展大会上，时任市长蔡琦提出，杭州要充分发挥中心城市的优势，加快服务业发展，扩大经济辐射半径，把服务业打造成“第一经济”。此后，杭州服务业的比重一直在上升，去年达到66.2%，这在中国也是罕见的。

现在南昌也开始了产业结构的转变。

南昌服务业在经历了“以工业化为核心”的发展模式和服务业比重暂时下降让位给工业发展的局面后，开始有所突破。山水之城、生态之城、文明之城南昌品牌也适时被提出。

数据显示，去年南昌第三产业增加值达到2729.47亿元，占48.8%，首次超过第二产业的47.4%。根据南昌市同年发布的《南昌市服务业优质发展行动计划(2018-2020)》，今年服务业增加值将进一步增加到3300亿元。

值得注意的是，去年南昌的国内生产总值达到了5596.18亿元，与2009年杭州的5098.66亿元相差无几

今年，杭州的国内生产总值首次超过5000亿元，在全国排名第八；南昌以1837亿元排名第50位。

十年后，南昌和杭州的差距越来越明显。虽然南昌的国内生产总值在2017年已经超过了5000亿元的门槛，但在三年里只增加了500亿元；与杭州相比，杭州已迅速超过1.5万亿元，年增长率为1000亿元。在过去的十年里，两个城市之间的差距扩大了近1万亿元。

资料来源:地方统计局

南昌发展缓慢与它的低首位度有关。有网友调侃道:“上饶人去江浙，赣州人去广深，福州人去福厦，江西人去长沙，九江人去武汉……南昌？只有凤起高永青陪着玩。”

这种关系更直观地反映在中央省会城市的竞争中。2019年，南昌的gdp仅占武汉的34.5%，郑州的48.3%，长沙的48.4%，合肥的59.5%。

抓住“窗口”

在工业领域，南昌深受历史包袱的影响。

2018年，在首届江西智库峰会上，中国工程院院士、中国互联网协会主席吴指出，“重硬轻软”的结构性弊端将严重阻碍江西电子信息产业的追赶和发展。

相比之下，杭州的产业结构转型与新一轮数字经济发展同步。

2009年，淘宝第一个“双十一”购物节启动，开创了电子商务的新时代；同年，首届中国地方网站发展论坛——阿里巴巴云起会议的前身——在杭州举行，将杭州深深地打上了数字经济的标签。从那以后，大数据、云计算和其他子行业开始争夺每个城市。

尽管如此，南昌还没有被列为数字经济城市。

南昌日报在4月24日的头版评论说:

现实是“流动经济”生动活泼，南昌仍然行动迟缓，仍然习惯于走“老路”，凡事讲“惯例”，身体已经进入了一个新的时代，思想还停留在“过去式”上，这将一再失去南昌赶超的历史机遇。

2018年，“落后一步”的南昌终于开始攻击数字经济。

那一年，它举办了世界虚拟现实产业大会，希望在细分领域实现弯道超车。然而，这一举动被媒体称之为“老到”，与“老幼”牵手——更不用说青岛和上海金桥都锁定了vr。虽然会议已在南昌召开，但参会企业中没有来自江西的独立科研成果和产品。

南昌缺乏支柱企业，只能向外看。在讨论南昌新一轮产业发展时，武晓军指出，南昌将引进一批基地型、巨型和龙头企业。

此前，江西省委书记刘淇多次表示，“新经济不是穷到不爱富，谁拥抱新经济，谁就会青睐新经济；谁要是对新经济视而不见，谁就会远离它。”

《南昌日报》24日的评论还写道:

生活实践证明，数字经济是未来的发展趋势。只有解放思想，抢占5g、人工智能、大数据、轨道交通等新基础设施的布局和交通经济的“窗口”，南昌才能规避疫情对经济社会发展的影响，抓住疫情带来的危机，实现南昌经济发展的换道超车。

但是晚了10年的南昌还能上车吗？

城市品牌

杭州和阿里巴巴共同成就的故事已经被太多人讲述了。

1996年，刚刚创办《中国黄页》的马云去北京寻找机会，但他多次碰壁，选择返回杭州。之后，他又去了北京和上海，但后来他选择自愿返回杭州。

2008年，时任杭州市市长的蔡琦分析说，阿里选择杭州是因为它非常适合软件和信息服务的发展，其中最具代表性的是电子商务。“阿里巴巴愿意选择杭州，因为杭州不仅宜居，而且适合经商。杭州市政府服务周到，是一个真正的服务型政府。”

事实上，阿里的发展和民营经济的繁荣都离不开杭州的工业生态和城市环境。这种环境不仅是杭州的宜居城市形象，也是对交通流量的重视。

一个例子是杭州对西湖的态度。

2003年，时任杭州市委书记的王国平推动西湖免费开放，成为中国第一个5a免费景区。虽然一年的门票收入不到2000万元，西湖已经成为杭州的“交通入口”。从那以后，杭州的游客数量不仅在十年内增长了2.1倍，而且旅游总收入也超过了1000亿大关，增长了3.7倍。

现在，南昌能不能按照杭州来的速度打造一个“交通神话”？

在23日的动员大会上，南昌明确提出“深化城市功能和质量提升三年行动”。此后，又进一步提出了“南昌品牌”，唱“山水之城、生态之城、名城”。

武晓军说，要强化大江大河的开放意识，加快引导人才、创新、资本等要素集聚南昌；强化创新意识，谁敢为先，从过时的规章制度和以往的经验模式中解放出来。

2007年，王国平为杭州打造了“生活品质之城”的城市品牌。当时，他解释说:

城市品牌是城市发展的“向导牌”，是凝聚人心的“磁石”，是城市形象的“黄金名片”。可以说，昨天，经营一个城市主要是管理有形资产如土地和基础设施，但今天，经营一个城市是管理无形资产的城市品牌。

换句话说，“这是一个城市经营理念和方式的重大转变。”

几天前，杭州市委书记周江勇警告杭州市的干部们，“当时代抛弃你们的时候，你们甚至连再见都不会说。”这句话现在也适用于南昌。