11部委联合发文稳定和扩大汽车消费 为何聚焦于这5大方面？

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4月29日，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等11个部委联合下发了《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，提出了稳定和扩大汽车消费的五项措施。很多业内人士表示，这五项措施的出台，不仅落实了国务院上一次常务会议提出的促进汽车消费的政策，也给行业带来了实质性的好处。

公告发布后，不仅在业内引起广泛讨论，也在资本市场引起反响。4月30日，在汽车行业开盘走高后，它直线上升。银轮股份(002126，诊断股份)、经纬股份(002662，诊断股份)、德赛西威股份(002920，诊断股份)等每日限额、徐升股份(603305，诊断股份)、新泉股份(603179，诊断股份)，

为什么要关注这五个方面？

根据《通知》，11个部委要求各地区、各有关部门做好五项工作:调整“国家第六条”排放标准的实施，完善新能源汽车购买相关的财税支持政策，加快淘汰报废旧柴油车，畅通二手车流通渠道，利用好汽车消费金融，积极营造有利于汽车消费的市场环境。

事实上，这五项措施所涉及的内容已成为地方政府近期刺激汽车消费的重点领域。其中，新能源汽车措施已在4月23日发布的《四部委关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中明确提出。

中国电动汽车100强交流顾问沈在接受《证券时报》记者专访时表示，今年是新能源汽车转型的关键一年，由于内外部的困扰，行业发展非常困难。补贴政策反映了政府稳定行业发展、避免市场下滑的思路。这将吸引消费者的注意力，增强企业的信心，但这需要长期观察，以促进市场复苏。

新纪元证券认为，新能源汽车补贴政策的出台有望推动市场预期的改善。地方政府的相关补贴也有望陆续出台，以帮助新能源汽车消费回升，这是目前进入板块布局的最佳时机。

记者指出，除新能源领域外，淘汰旧车和促进二手车流通也是近期政策支持的热点。特别是对于淘汰旧汽车，以北京市为例，根据《北京市进一步推进高排放旧机动车淘汰和更新规划(2020-2021)》，从2021年4月1日至12月31日，本市报废或转让的“国三”车型可享受政府补贴，补贴金额在1600元至22000元之间。

这项政策推出后，立即引起了许多消费者的关注，许多消费者表示愿意在此时淘汰“国三”模式。然而，在记者走访的几家4s店中，许多车主被替换，一些品牌将根据这一政策提供相应的企业补贴，对消费有明显的刺激作用。

二手车也是一个行业近年来不断调整和鼓励的领域。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长傅对《证券时报》记者表示，二手车的管理不够成熟和有计划，交易中存在一些混乱。这一政策调整也更有利于二手车的专业化经营和规模化形成。

“中国现在有大量的汽车，二手车交易是必要的。新政策出台后，对二手车市场的活跃非常有利，在一定程度上也有利于淘汰旧车和新车。普及。”他说。

“全国第六次”排放评估最终被推迟

在这五项配套政策中，《国家第六次评估标准》的延期措施也引起了业界的关注，此前业界对是否延期存在争议。

有人认为，今年第一季度汽车消费受疫情影响较大，导致“国五”车型库存消化不良。适度的延迟将有助于释放汽车消费，这是一项拯救措施；另一位业内人士认为，五国和六国的转换关系到汽车企业的环保和技术升级，不应因市场波动而调整。

此前，中国汽车工业协会向生态环境部和工业与信息化部提交的一份文件建议，“国家第六标准”的实施应给予行业一个适当的过渡期，尤其是推迟pn限值的转换期。

随后，在4月9日的国务院联合防控机制新闻发布会上，生态环境部大气司副司长吴先锋透露，已经考虑在尚未实施国家六项排放标准的地区推迟实施国家六项排放标准。

可以说，中央一直在研究和考虑是否应该推迟国家第六个五年计划以及推迟多长时间。据了解，中国制定的排放法规远远超过了欧美标准，但大多数中国汽车企业都在积极升级，有些甚至直接从国家六A跃进到了国家六B..

付对《证券时报》记者表示，从这一点上可以看出，中国汽车企业有责任感，加强排放指标的考核确实有利于行业的绿色发展和大气污染的控制。然而，在这一过程中，许多企业也承受着R&D和成本的巨大压力，而且许多计划如R&D的核查、生产和物流都非常严格，但这种流行病打乱了企业的节奏。从现实的角度来看，许多公司无法进行冬季测试，自然也无法满足之前的评估计划。

由此可见，新政策出台后，企业被给予了充分的缓冲期，这不仅有利于汽车企业的复苏，也更有利于消费的复苏。