财政部副部长许宏才：专项债券发行规模同比增长63％

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财政部副部长徐洪才在国务院联合防控机制新闻发布会上表示，截至2020年3月31日，全国新发行特种债券1.08万亿元，占比84%，发行规模同比增长63%。预计预定的发行任务将提前约2.5个月完成。

财政部副部长徐洪才在国务院联合防控机制新闻发布会上表示，自今年年初以来，财政部已在2020年发行了12，900亿元人民币的部分新专项债券。截至2020年3月31日，全国新发行特种债券1.08万亿元，占比84%，发行规模同比增长63%。预计预定的发行任务将提前约2.5个月完成。各地发行新专用债券的项目为8255亿元，占发行总额的77%。根据国务院常务会议部署，各地新发行的专项债券全部用于铁路、轨道交通、生态环保、农林水利等交通基础设施，以及市政、工业园区等重大基础设施项目；全国合格重大项目资本金专用债券规模约1300亿元，积极拉动社会资本，扩大有效投资。从发行情况看，今年新增特种债券平均发行周期为14.5年，其中10年及以上长期债券发行9331亿元，占86%，比2019年全年(34%)高出52个百分点。与往年相比，该周期更加合理，与实际项目周期更加一致。总体而言，新的地方政府特别债券的发行和使用情况良好。

3月31日，国务院常务会议决定，在做好前期发行专项债券发行和使用工作的基础上，按程序提前发行一定规模的地方政府专项债券。这一安排是由2020年预算安排、当地实际项目建设需要、发行和使用专项债券的进度等综合因素决定的，将在近期相关程序实施后发行。在资金投入方面，将继续重点建设国务院常务会议确定的重大基础设施项目，主要包括交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环境保护项目、民生服务、冷链物流设施、市政和工业园区基础设施等。七个主要领域；同时，结合疫情防控和投资需求变化，国家重大战略项目单独列出，重点支持；加大旧城区改造力度，允许地方政府投资紧急医疗、公共卫生、职业教育、城市供热和供气等市政设施。加快5g网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新基础设施建设。在额度分配上，坚持“资金跟随项目”的原则，优先考虑重点项目多、风险水平低的地区。同时，对于今年新发行的专项债券，要适当提高符合条件的重大项目的资本金比例，进一步推动社会资本增加投资。

按照党中央、国务院的决策部署，财政部在前期会同有关部门，指导和督促地方政府提前做好准备，提前进行项目储备、评审和筛选。根据目前当地反馈，一定规模的地方政府专项债券可以尽快实施，预计实物工作量可以尽快形成，发挥拉动经济的有效作用。

此外，财政部高度重视支持小微企业的融资和发展。疫情爆发以来，财政部会同中国人民银行、中国保监会等部门，及时采取一系列措施，推进全国融资性担保基金和各级政府融资性担保再担保机构普遍减收手续费，取消反担保要求，提高服务效率，加快为小微企业提供融资信用增级服务。允许符合条件的企业担保贷款展期，优先向受疫情影响的小微企业提供贷款和利息补贴。财政部还将继续加强与中国人民银行、银监会等部门的协调与合作，做好相关工作，形成合力，引导金融机构加大对小微企业的支持力度，帮助小微企业度过难关。

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