要闻:深圳、青岛升级直辖市？相比直辖，都市圈才是大势所趋

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文凯风

最近，“支持提升为深圳、青岛、大连、喀什的直辖市”的论述成为话题。

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这种说法，是怎么来的？

这个消息的来源是《中国科学院院刊》(年第七期)刊登的“十四五”期，如何优化我国行政区划的设定》一文。

根据文件，设立直辖市，缩小大省的管辖范围，推进扁平化管理。 配合国家“一带一路”倡议和城市群快速发展战术，支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市，发挥特色地区增长极大、稳定、推进地区快速发展的作用。

很明显，这是典型的学术论文，“直辖”是学术上的提案，不构成决定意图，有些人不是所谓的“官宣”。

关于这个行政区划的论文，作者来自中国科学院地理科学和资源研究所。 对于市场炒作，论文作者之一已经确定了应对措施。

这篇论文的见解只是一句话，欢迎其他专家各自发表自己的意见，但希望媒体不要炒作，尽快恢复正常的学术讨论。

事实上，这并不是第一次炒“直辖”的概念。

早在五六年前，深圳直辖的传闻就被胫而走了。 这两年，深圳吞并东莞、惠州成为直辖市的说法更加沸腾了。

今年是深圳特区成立40周年，关于深圳直辖炒作是否增加，这些炒作更成为了周边房价上涨、股价上涨的促进剂。

在这背后，到底是谁故意炒的？ 城市直辖，这么简单吗？

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我国现在有北京、上海、天津、重庆四个直辖市。

这四大直辖市中，北京是政治中心，上海是经济中心，天津近年来经济实力下降，但在成为直辖市的上世纪五六十年代，曾经是北方经济中心城市，其中存在历史因素。 重庆直辖与三峡工程有关。

可见这四大直辖市的存在都有特殊性。 现在除了四大直辖市以外，还有必要设立新的直辖市吗？

不可否认，创建大中心城市已成为新城市化的主要方向。 以国家中心城市、强省会、城市群、都市圈为代表的城市矩阵成为经济产业快速发展的重要变量之一，中西部强省大多在新的城市战术中卓越。

但是，建立大中心城市不仅仅是“直辖”之路。 同样，直辖给该城市带来城市水平空前的提高，但对区域经济并不一定好。

喀什有特殊性，可以暂时保存。

据传闻，以深圳、青岛、大连为例，这三个地已经是计划单列市，位于副省级，在所在省都是经济强市，财政单列，与所在省略微分开，所在省的财政依赖越来越多的省会城市。

这些地本身地位特殊，如果继续晋升为直辖市，光靠自己的身体量是完全不够的，必须以吞并周边的地市为前提。

这必然削弱所在省的经济实力，使原来难以协调的地市关系发展成更上层的省与省关系，融合城市群，迅速发展产业协调，面对越来越多的行政价格。

都是计划单列市，青岛、大连的经济实力已经远远落后于深圳，但必须承认，如果深圳不直辖，这两个地方的可能性就更小了。

03

那么，深圳可能吗？ 有必要直辖吗？

深圳是否直辖，这不仅关系到深圳一地的问题，也关系到深圳和周边地区，还关系到广东港澳大湾区、广东经济整体性和国家经济配置。

其一，从广东省来看，深圳主体量太小，土地资源不足，拉东莞惠州进入直辖范围，珠三角经济圈十分钟就减半，单纯依赖广佛明显不足。

广东经济总量富有敌国，但要理解广东有富裕的珠江三角洲和需要支持的粤东西北。 广佛本来身体就很重，如果东莞惠州等服从深圳直辖，广东的正常快速发展一定会受到影响。

其二，从大湾区的水平来看，珠江三角洲是整体，深圳不能远离其他城市独立快速发展。

目前，在国家一级大湾区远景规划一体化。 现在大湾区本身关系到广东、香港、澳门三地关系的协调，如果再增加一个直辖市，一个大湾区就会变成四地协调，确实价格会很高。

其三，从全国行政区划来看，全国已经有四大直辖市。 北京是地位的用途，天津与北方经济中心的历史地位有关，重庆与三峡工程有关。 从现在的政经形势来看，我国似乎没有充分的理由增加直辖市。

深圳本身已经拥有先行示范区、经济特区、计划单列市、副省级城市、全国经济中心城市等一系列荣誉，需要支持直辖市的行政水平吗？

其四，与直辖相比，都市圈和城市群增长势头。

广东现在计划了广州、深圳、珠江口西岸、汕潮暴露、湛茂都市圈5个都市圈。

深圳都市圈超出了以前流传的“深莞惠”范畴，但它将汕尾、河源全部纳入其中。 深圳和汕尾的深汕特别合作区已经空了，深圳和河源共同建设的深河特别合作区正在路上。

对此，深圳已经完成了事实上的“扩张”，但这种“扩张”不是行政区划的扩张，而是都市圈的一体化。

这可以为产业的迅速发展扩大腹地，使粤东西北地区迅速发展，这可能最有利于大湾区、广东的选择。

总之，是否直辖、是否扩张，不要站在都市圈、城市群乃至全国地区迅速发展的大角度，把直辖作为概念炒作游戏。

原标题:“别想了，这些城市不可能直辖！ 』

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