乌拉圭将进一步加强与美国的经贸关系，不排除两国签署自由贸易协定的可能性

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据乌拉圭《观察家报》2006年1月中旬报道，乌拉圭经济和财政部长阿斯托利日前就乌美中自由贸易协定谈判向媒体发表的言论立即引起了阿根廷和巴西的强烈反对。阿根廷要求乌兹别克斯坦经济部长撤回他的讲话，而巴西外交部长警告说:“南方共同市场成员国不可能独立谈判贸易协定。如果乌拉圭想这么做，那就意味着与南方共同市场说再见，从而再次引发与两个邻国的外交争端。结果，执政党内部再次出现分歧。以乌拉圭共产党为代表的激进党表示反对，而经济和财政部长、交通和公共工程部长以及工业部长表示支持与美国谈判此类协议。为此，一些议员要求政府发表明确声明，解决内部分歧；对外方面，和过去一样，加加诺外长12日举行了一次新闻发布会以澄清此事。一方面，加加诺否认乌拉圭政府将与美国和中国谈判自由贸易协定，称“任何时候”都没有就所谓的自由贸易协定进行双边谈判，并强调乌拉圭“没有这种态度”。他还表示，乌拉圭政府“不是出于意识形态的原因反对美国”，而是为了保障这样一种可能性，即如果与美国达成自由贸易协定，那么乌拉圭产品应该自由进入美国市场。根据世贸组织的要求，美国应该取消对农业和出口的补贴。如果我们在继续补贴的同时谈论这种协议，就会限制协议的缔结。”。然而，与此同时，加加诺外长指出，“广泛阵线准备与世界其他国家谈判贸易协定，但这并不意味着要带头推动美洲自由贸易区(ALCA)的谈判，因为ALCA没有对我们有利的条件，并且违背了ALCA的最终目标”。针对巴西外交部长的威胁，加加诺表示，乌拉圭政府目前尚未决定推进与美国的自由贸易协定谈判，并强调“巴西也应发出信号，深化南方共同市场的内部关系”。从表面上看，加加诺外长在记者招待会上的声明似乎旨在缓和与阿富汗和巴基斯坦这两个大国的外交争端，这一争端是由经济部长的讲话再次引发的。事实上，它揭示了这样一个信息，即乌拉圭政府对南锥体共同市场贸易一体化的缓慢进程感到不满，特别是两个大国，即阿富汗和巴基斯坦，在没有与两个小国协商的情况下作出了一些重要决定。一些内阁官员，如经济和金融官员，发表讲话支持与美国和中国等国家谈判自由贸易协定，但这并不意味着空。相反，乌拉圭有很多人有这种想法，反对党也支持与成员国以外的国家谈判自由贸易协定，如智利。乌拉圭前总统巴·泰利甚至要求现任政府在下一次南方共同市场首脑会议上提议取消该组织第32条中的限制，即成员国不能单独与其他国家谈判贸易协定，而要与美国、中国和印度谈判。在他看来，乌拉圭执政党的“广泛阵线”必须通过与外界谈判自由贸易协定的决定，就像最终消除分歧和批准与美国的共同投资保护协定一样。他回顾说，巴西于2000年在阿根廷的支持下提出了第32条，但在这次会议上，乌拉圭建议南方共同市场应出面与墨西哥谈判，因此巴西取消了限制，并开始与墨西哥进行双边贸易谈判。因此，乌拉圭与墨西哥达成了自由贸易协定。至于与美国、中国和印度等国的谈判，巴特利建议本届政府获得议会的支持和批准。众议员特罗布强调:“政府利用政治权力来操纵这些问题。这是国家的事，也是主权范围内的事。你应该把你的话放在桌子上。乌拉圭的主权不能取决于巴西和阿根廷外长所说的话。议会的立场应该是明确的。”。另一个原因是，自从上一次首脑会议关于ALCA的谈判失败后，美国的态度发生了变化，从坚持集团之间的谈判转变为“一对一”的谈判，并引诱小国。对于像乌拉圭这样的小国来说，这是不可避免的。第三个原因是，在过去七八年里，由于贸易和生产的多样化政策，乌拉圭对南方共同市场国家的依赖大大下降。1998年，乌拉圭对南方共同市场、欧盟、北美自由贸易区和其他市场的出口份额分别为55.3%、16.5%、7.6%和20.6%，2005年分别为22.8%、17.7%、29.7%和29.8%。在进口方面，1998年的份额分别为43.3%、23.4%、13.7%和19.6%，2005年变为22.4%、20.6%、28.9%和28.1%。第四个原因是，美国近年来已成为乌拉圭最大的贸易伙伴和乌拉圭牛肉的最大进口国(约占全部出口的50%)。美国在乌拉圭的投资在外国企业中排名第一，在乌拉圭有60多家企业。美国是一个世界强国。如果双方在签署相互投资保护协议后签署自由贸易协定，那么。这将有助于增加乌拉圭产品对美国的出口，并进一步吸引美国资本。增加出口和吸引外国投资是本届政府对外经济政策的重中之重。第五个原因是智利。智利长期以来一直是南方共同市场的联系国，但它无视该组织的警告，坚持走独立之路，并加紧与外国谈判和签署自由贸易协定。迄今为止，拉美国家签署的此类协议数量仅次于墨西哥。自由贸易协定的签署使两国的对外贸易迅速发展，国民经济也迅速发展。以智利为例。自2003年与美国签署自由贸易协定以来的两年中，双边贸易额增长了80%。对于渴望发展经济的乌拉圭来说，这是一个强有力的例子。他必须反思和调整与南方共同市场的关系。上述变化充分表明，乌拉圭的市场多元化政策取得了初步成效。因此，现在我敢在南方共同市场的两个大国面前说“不”。几天前，乌拉圭政府终于在参议院和众议院通过了美国-美国相互投资保护协议，这是一个明确的证明。有人说这个协议是乌拉圭和美国自由贸易协定的前身。据新闻报道，瓦兹奎总统将于今年5月访问美国。在访问之前，由经济、金融、工业和能源部门组成的代表团将提前访问美国，以便双方的企业家在签署相互投资保护协议后可以接管。乌拉圭还邀请美国商务部长今年访问乌拉圭。在访问期间，业内人士不排除是否讨论签署自由贸易协定。到目前为止，瓦兹奎总统对经济部长的讲话保持沉默。然而，人们注意到，总统本人在去年9月接受《寻求周刊》采访时表示，在与美国签署相互投资保护协定后，乌拉圭和美国自由贸易协定的缔结将会加快。乌拉圭总统和高级政府官员的讲话，以及乌克兰政府的所有上述措施，都透露了这样一个信息，即乌拉圭将进一步加强与美国的经济和贸易合作。