证券日报头版评论：多管齐下稳住外贸外资基本盘

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负面清单的不断“瘦身”是中国实施更大范围、更广领域、更深层次全面开放的重要举措，表明中国坚定不移地支持经济全球化和跨国投资的决心。此外，下一步，在对外开放中，我们将继续推进服务业开放试点范围的扩大，修订鼓励外商投资产业目录，进一步改善外商投资环境，实现稳步增长和质量稳步提高。

稳定外贸和外资是搞好“六个稳定”的重要环节，对稳定经济运行十分重要。由于一系列的政策，稳定对外贸易和外国投资的效果已经开始显现。近日，商务部部长钟山表示，目前，中国的疫情防控取得了重大战略成果，经济发展呈现出稳定和好转的态势。对外贸易、外国投资和消费保持稳定，好于预期，这为经济稳步复苏做出了积极贡献。

具体数据显示，中国进出口贸易在经历了第一季度的冲击后，第二季度保持稳定，自4月份以来已连续4个月实现正增长。今年前7个月，中国货物贸易进出口总额为17.16万亿元，同比下降1.7%(下同)，同比下降幅度缩小1.5个百分点。中国的全球市场份额有所增加，其出口表现优于主要经济体。此外，上半年利用外资4722亿元，同比下降1.3%，同比下降9.5个百分点，第二季度实现正增长。

笔者认为，外资的出口和利用明显好于预期，这一方面反映了中国对外开放的显著成效和中国市场的强大弹性；另一方面，它显示了今年一系列政策“礼包”对稳定对外贸易和外国投资的支持效果。

一方面，我们要坚持扩大对外开放，稳步增长，稳步提高质量，稳定对外贸易和对外投资的基本态势。

稳定外贸和外资的基本市场，需要通过更高层次的开放不断努力。自今年年初以来，疫情的爆发并没有延缓中国对外开放的步伐。通过创新外贸方式，促进外贸稳定和提高质量，为稳定经济提供支撑。

2020年1月1日生效的《外商投资法》在法律法规层面正式建立了准入前国民待遇加负面清单管理制度。2020年，全国外商投资准入负面清单从40个减少到33个，提高了服务业、制造业和农业的开放水平；FTZ外国投资准入的负面清单已经从37个减少到30个。

负面清单的不断“瘦身”是中国实施更大范围、更广领域、更深层次全面开放的重要举措，表明中国坚定不移地支持经济全球化和跨国投资的决心。此外，下一步，在对外开放中，我们将继续推进服务业开放试点范围的扩大，修订鼓励外商投资产业目录，进一步改善外商投资环境，实现稳步增长和质量稳步提高。

另一方面，稳定外贸和外资的基本市场，充分利用各种政策，制定准确的政策是关键。

目前，国家已向各地各部门下达了一系列稳定外贸和外资的政策措施。4月7日，国务院常务会议提出启动建立跨境电子商务综合试验区等措施；6月28日召开的稳定外贸座谈会对稳定外贸举措作出了特别安排；7月29日，国务院召开常务会议，从出口信用保险、跨境电子商务、服务贸易等角度，制定了进一步稳定外贸和外资的四个方案。此外，江苏还出台了22项稳定外贸和外资、促进高水平利用外资和高质量发展贸易的措施；山东省出台了《稳定对外贸易和对外投资32条》，涉及电力和天然气价格下调、出口退税支持、工作流程优化等多个方面。

这些政策和措施将在帮助企业渡过难关和留住市场参与者方面发挥积极作用。同时，它将进一步激发市场主体的活力，优化外贸经营环境，有助于促进外贸和外资的稳步推进。

根据世界银行发布的《全球商业环境报告》，从2017年到2020年，中国商业环境的便利性逐年提高，连续两年在优化商业环境方面名列世界十大经济体之列。商业环境的不断改善也将成为吸引外资的一个重要因素。

作者认为，不断扩大的对外开放，不断优化的经营环境，不断下降的“惠企”政策，将进一步支持中国稳定外贸和外资基本市场的努力，有效促进经济平稳增长。