多项举措促“降息”！银行抗疫贷款已发1.4万亿元

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3月15日，国务院联防联控机构召开新闻发布会，介绍了再融资再贴现政策在支持疫情防控和恢复生产中充分发挥作用的情况。中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国农业发展银行和中国农业银行相关负责人回答了媒体提问。

同一天，央行货币政策部主任孙国峰、保监会一级督察叶、农业发展银行副行长、农业银行副行长詹东生(601288)出席新闻发布会，对3000亿元防疫专项再融资和5000亿元再融资的使用情况进行了回应。

先看一下会议的要点:

1.截至3月13日，中国人民银行已发行专项再融资1840亿元；目前，银行发放优惠贷款的进度保持在每天100亿元以上。

2.优惠贷款加权平均利率为2.56%。财务折扣为50%后，企业实际融资成本约为1.28%。

3.银行业金融机构为抗击疫情提供的信贷支持超过1.4万亿元。1月和2月，信贷与去年同期相比有所增加，与去年同期相比增加了约1300亿英镑。

4.截至3月13日，由5000亿元再融资再贴现政策支持的地方法人银行共发放1075亿元优惠利率贷款，其中涉农贷款205亿元，加权平均利率4.40%；普惠小额贷款385亿元，加权平均利率4.36%。

5.央行将继续全面采取各种措施，促进贷款利率明显下降，继续发挥存款基准利率作为整个利率体系基石的作用，同时减少银行非标准存款创新产品，将结构性存款的保证收益率纳入宏观审慎评估，以维护存款市场竞争秩序，稳定银行负债成本。

6.指导银行对需要延期还款和安排付息的企业进行名单管理。对确需延期还款和安排利息支付的企业建立台账，跟踪了解企业复工和恢复生产资金的需求，并给予相应支持；要求银行机构定期向总行报告企业延期还款和付息情况。银监会关注总体政策的执行情况，并对执行不力的情况给予指导。

7.银行业金融机构为抗击疫情提供的信贷支持超过1.4万亿元。1月和2月，信贷与去年同期相比有所增加，与去年同期相比增加了约1300亿英镑。

特殊再融资企业的实际融资成本约为1.28%

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1月31日，中央银行设立了3000亿元的专项再贷款，以支持疫情的预防和控制。截至3月13日，中央银行已发放专项再融资1840亿元，10个省市的9家国有银行和地方法人银行已向4708家国家和地方重点企业发放1821亿元优惠贷款，平均每家企业4000万元。优惠贷款加权平均利率为2.56%，金融贴现后为50%，企业实际融资成本约为1.28%

与防疫专项再融资相对应的企业贷款，银行有不同的利率，有些银行的利率低于1.28%。李琳透露，扣除农业发展银行发放的专项贷款优惠利率和财政贴息后，企业融资成本约为1.18%。从企业申请贷款的实际情况来看，信用贷款的比例有了很大提高，53%的企业采用了信用贷款或先贷款后补充担保的程序。

目前，银行发放优惠贷款的进度保持在每天100多亿元，发放速度较快孙国峰说道。

孙国峰说，据不完全统计，1月25日至3月10日，名单中的重点企业共生产口罩16亿只，防护服8779万件，护目镜421万只，病毒检测试剂1029万只，负压救护车4143辆，蔬菜249万吨，粮食374万吨，肉类156万吨。专项再融资还为一些重点项目提供资金支持，如支持北京小汤山医院新建床位，并迅速向北京城建集团发放3.3亿元贷款。目前，医疗用品紧张局面明显缓解，生活资料供应充足，专项再融资政策取得显著成效。

此外，当企业向银行申请专项再融资时，并不强制使用抵押物和最低贷款额。詹冬生表示，在抵押贷款要求方面，农行坚持差异化原则。如果它能提供抵押品并能处理抵押贷款，它就可以用抵押贷款来借钱；对于那些能够提供抵押物，但在流行期间不具备办理抵押条件的人，我们采用先贷款再补抵押手续的信贷方式。对于不能提供抵押物的，我们可以根据他们的信用状况、生产经营状况和风险承受能力，灵活采用担保或信用贷款。就贷款金额而言，没有最低要求。目前，农行专项贷款的最低贷款额为23，700元。

5000亿再融资的再贴现支持银行放贷1075亿元

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除设立3000亿元专项再融资外，央行还设立了5000亿元再融资再贴现，帮助企业恢复生产，缓解企业现金流压力，并将支农小额再融资利率下调0.25个百分点。

“再贴现5000亿元再融资主要用于支持企业恢复工作和恢复生产。这是中央银行为企业提供的一种低成本、包容性的金融支持，涵盖范围广泛，包括恢复工作和恢复生产的中小企业以及参与的金融机构。它的覆盖面也更广，包括约2500家本地企业银行。”孙国峰说道。

截至3月13日，由5000亿元再融资再贴现政策支持的地方法人银行共发放优惠利率贷款1075亿元，其中涉农贷款205亿元，加权平均利率为4.40%，普惠小额贷款385亿元，加权平均利率为4.36%。再贴现为485亿元，加权平均利率为2.98%，低于国务院规定的lpr+50

继续推动贷款利率大幅下降

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在促进融资成本进一步降低方面，孙国峰表示，随着利率市场化改革的推进和我国利率市场化程度的提高，我们在观察利率水平时应该更加关注实际利率的变化。今年2月，一般贷款(不含个人住房贷款)利率为5.49%，比2019年7月低0.61个百分点，较一年期lpr同期下降0.26个百分点，表明改革潜力正在释放。

下一步，央行将继续全面采取各种措施，推动贷款利率明显下行，支持企业恢复工作，恢复生产和经济发展。主要通过以下方式:

一是运用多种货币政策工具，保持合理充裕的流动性，为降低企业融资成本提供良好的流动性环境。

二是继续推进利率市场化改革，有序推进浮动利率贷款定价基准转换，引导和完善商业银行内部转移定价制度，将利率市场化嵌入银行内部利率机制，完善利率市场化传导机制，继续释放改革潜力，推动贷款实际利率下调。

三是引导银行体系适度受益于实体经济，降低企业融资成本，激发微观主体活力，理顺经济金融良性循环。

第四，继续发挥存款基准利率作为整个利率体系基石的作用，同时减少银行非标准存款创新产品，将结构性存款保证收益率纳入宏观审慎评估，以维护存款市场竞争秩序，稳定银行负债成本。

确保公司的延期还款政策不变

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除了引导和增加对企业的财政支持外，监管部门还出台了更有针对性的政策和措施，帮助受疫情影响的企业尽快恢复正常生产经营。叶表示，保监会已指导银行对需要延期还款和安排付息的企业进行名单管理。对确实需要延期还款和安排付息的企业建立台账，跟踪了解企业复工复产的资金需求，给予相应支持，明确金额、期限和相关责任人，确保政策落实。

同时，加强跟踪和监控。要求银行业金融机构定期向总行报告企业延期还款和付息情况，同时总行向银监会报告。通过观察总体政策的执行情况，为无效的执行提供指导。

根据上述监管政策，展东生表示，农行实行“五不”政策，因疫情暂时无法偿还本息的不计入逾期、无罚息、无风险分类、无客户分类、无不良信用报告。目前，共有252家小微企业发放贷款1.3亿元，调整489家小微企业8.7亿元贷款还款计划，为933家小微企业提供62.7亿元贷款展期服务。此外，今年我们将努力把普惠性小微企业的融资成本降低0.5个百分点以上。

农业发展银行:确保每年生猪贷款增加100亿元

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近年来，猪肉价格快速上涨，疫情在一定程度上加剧了供需矛盾。为支持生猪产业发展，农业发展银行明确要求生猪产业年度贷款增加100亿元以上，并要求在6月底前完成年度净增长。

“之所以时间安排得这么紧，是考虑到生猪养殖存在一个周期，这就需要早投资、早生产、早屠宰、早见效。我们将任务分解到省级分支机构，明确“最高领导”对其负责，并将其纳入业务评估。”李琳说。

同时，农业发展银行建立生猪贷款“绿色通道”，跨省集团客户审批权限扩大1.5倍，鼓励分行充分利用中央银行生猪养殖专项再融资，进一步降低水产养殖企业贷款利率，拓宽担保范围，简化中小企业贷款条件，对符合条件的企业暂不还本付息。

数据显示，今年以来，农业发展银行已累计发放生猪贷款100亿元。截至目前，我行生猪产业贷款余额205亿元，比年初增加57亿元，增幅39%。