重点群体创业就业将获哪些支持 新的就业增长点在哪里

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为促进疫情防控和经济社会整体发展，做好“六个稳定”工作，必须把稳定就业放在首位。目前的就业形势如何？大学生、农民工和其他关键群体将获得什么样的创业和就业支持？新的就业增长点在哪里？日前在北京召开的国务院联合防控机制新闻发布会上，权威部门对就业热点问题做出了回应。

为1.25亿市场参与者创造良好的商业环境

自新冠肺炎爆发肺炎以来，中国的经济运行、社会生活和就业形势都受到了一定程度的影响。国家发展和改革委员会副秘书长高表示，头两个月，城镇新增就业人数同比下降，2月份城镇失业率上升。

“总的来说，尽管现在就业形势严峻，但中国经济有很强的弹性、潜力和回旋余地。中国经济的长期基本面没有改变，稳定就业的基本条件没有改变。”高高说道。

截至3月15日，全国共有市场主体1.25亿个，其中企业3905万个，个体工商户8353万个，农民专业合作社219万个。这为扩大就业奠定了坚实的基础。

“企业是稳定就业的主体。只有良好的商业环境才能滋养企业成长，提供更多就业机会。”国家市场监管总局副局长孙梅军表示，相关部门提高了市场准入便利性，提高了监管效率，进一步营造了公平有序的竞争环境，为各类市场投资者发展业务提供了稳定、公平、透明、可预测的经营环境，创造了更多就业机会。

据报道，目前，企业的启动时间已减少到不到5个工作日，工业产品许可证的种类已从过去的24种减少到现在的10种。同时，监管部门集中力量整治商业贿赂、虚假宣传、不正当竞争等突出问题，依法保护知识产权，增强了各市场主体的投资信心。

针对当前形势的变化和政策执行中面临的问题，高表示，下一步将推进各项惠民政策的落实，简化手续，加快推进“一网运行”，切实减轻企业负担，促进企业尽快恢复正常经营和稳定就业。

支持大学生和农民工等关键群体创业和就业

中国有2.9亿农民工，其中1.7亿外出打工；今年，中国有874万大学毕业生，规模创历史新高。面对这两大就业群体，如何实施稳定就业的措施？

高说，国家将积极有序地促进企业恢复生产，引导农民工有序外出就业，支持本地就业，优先安排贫困劳动力就业。对于大学毕业生，特别是应届毕业生，国家将资助中小企业招聘毕业生，并明确要求国有企业连续两年扩大毕业生招聘规模，通过扩大基层就业规模、招生和入伍规模、就业见习规模、适当延迟就业吸纳等方式积极创造就业岗位。

最近召开的国务院常务会议指出，要发挥“双创新”的积极作用，采取更加市场化的手段，促进大学生、农民工等重点群体的就业和创业。支持发展“双创新”示范基地和孵化器，增加大学生就业和创业机会。

对此，高表示，各地通过出台延长创业贷款贴息期限的政策，加大对创业载体的激励力度，引导“双创新”示范基地和国家风险投资基金建设，在支持重点群体创业和就业方面发挥了重要作用。国家发展和改革委员会将按一定比例免费提供政府投资开发的孵化器等商业载体，供大学毕业生和农民工使用，为他们创业提供良好的环境。

国家发改委高技术司司长吴昊表示，正在规划中的2020年全国“双创新周”将重点关注返乡创业项目对接、大学生创业项目对接等。，通过与互联网平台企业的整合，进一步推动中小企业的创新。

推动“互联网+”行动，培育更多就业增长点

“互联网+”已成为就业的主要增长点，数字经济产业的快速发展正悄然影响着中国的就业格局和劳动力供求。这场突如其来的疫情让人们再次意识到互联网等现代技术对就业的“重塑力量”。

云办公室、健康代码、在线教育...“互联网+”带来的新模式和新商业模式背后，是在流行期间变得热门的新词。例如，“少接触”和“不见面”的生活方式催生了新的模式，如在线咨询和无接触配送。为了应对经营困难，许多企业探索了新的经营模式，如跨境经营、混合销售和员工共享。

疫情正在加速传统产业的数字化转型。高介绍，前两个月，社会消费品零售总额降幅较大，但网上实物零售仍实现增长，占社会消费品零售总额的5个百分点。

分析人士认为，这些“互联网+”新模式和新业务形式的快速发展，在帮助疫情防控、保障居民生活、帮助中小企业脱困和稳定就业方面发挥了巨大作用。未来一段时间，各行业、各领域的数字化改造步伐将大大加快。

据悉，国家发改委正在探索和推广“互联网平台+创业单元”新模式，充分发挥互联网、大数据和人工智能等新兴技术优势，挖掘“双创新”潜力，促进养老、育儿、家政、乡村旅游、家电回收等社会服务领域就业。

高表示，下一步，国家发展和改革委员会将积极利用中央预算投资等资金，加快培育一批吸纳就业能力强的数字经济产业，加快传统产业转型，促进平台经济和共享经济持续健康发展，培育更多新的经济增长点和就业增长点。