稳岗补贴安排上！31省份发力稳就业 一大波利好来了

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就业问题关系到经济发展和社会稳定，“稳定就业”也是政府一再强调的“六稳定”工作中的第一要务。在疫情下，31个省采取了许多措施，并努力“稳定就业”。

增加失业保险的回报

2月5日，人力资源和社会保障部、财政部等五部门下发了《关于做好疫情防控期间就业工作的通知》，明确加大失业保险返岗力度，适当放宽标准。协调使用工业企业结构调整专项奖励资金，支持符合条件的受疫情影响企业稳定就业，保障基本生活。在地方层面，增加失业保险的稳定回报已成为地方政府稳定就业的主要手段之一。

以浙江省为例，该地于2月10日发布了相关意见，明确了参保企业不下岗或不下岗职工可返还上年实际缴纳失业保险费的50%；对于受疫情影响的参保企业，根据企业的不同情况，可返还1-3个月的社会保险费，每月返还标准根据企业及其员工2019年12月缴纳的社会保险费确定。

北京规定，受疫情影响较大、生产经营暂时困难、有望恢复、坚持不裁员或少裁员的中小微保险企业，可按月人均失业保险费标准和上一年度6个月参保职工人数退还失业保险费。在疫情期间，对符合资金功能定位和行业发展方向的中小企业，从4月底起，如果企业职工平均人数与上年平均人数持平或增长不足20%(不含)，应给予企业社会保险费30%的一次性补助；截至4月底，企业职工平均人数比上年职工平均人数增加20%以上的，一次性发给企业社会保险费的50%，为期3个月。

山西还提出，不裁员或裁员人数较少的参保企业，可返还上年实际缴纳的失业保险费的50%。对暂时面临生产经营困难、有望恢复并坚持不裁员或少裁员的参保企业，可根据当地6个月月人均失业保险费标准和参保职工年平均人数确定返岗标准，政策执行期按国家规定执行。

山西省人力资源和社会保障厅副厅长何德晓介绍说，山西这次的第一项措施是标准高:根据当地6个月的月失业保险标准和年平均参保职工人数，退费是同一企业普通缴费退费金额的10倍以上。二是条件广泛:只要企业参加失业保险并足额缴纳12个月以上，坚持不裁员或少裁员可申请政策分红，并将裁员标准从不高于2019年山西城镇登记失业率控制目标的4.2%放宽至不高于2019年全国城镇调查失业率控制目标的5.5%。三是倾斜较大:山西省政府确定的重点防疫物资生产企业在参加失业保险12个月以上后，可申请困难企业紧急稳定返回；对于参保职工少于30人的企业，裁员比例将放宽至不超过职工总数的20%。

此外，河南、湖北、贵州、陕西、广西、青海等省也提出，如果企业因疫情造成生产经营困难，可以通过调整工资、轮换休息、缩短工作时间等方式稳定工作岗位。，尽量不要裁员或裁员。符合条件的企业可按规定享受稳定岗位补贴。

分阶段降低失业保险缴费和其他费率

除了退还失业保险费外，中信经纬客户注意到，一些省份仍在为调整失业保险费率大做文章。

其中，天津市近日明确表示，将分阶段降低本市失业保险缴费率，职工单位缴费率和个人缴费率均为0.5%，实施期限至2021年7月31日。

广东省也出台了措施，继续分阶段实施降低失业保险率和工伤保险率的政策。

广东省人力资源和社会保障厅副厅长葛国兴在7日举行的新闻发布会上表示，目前广东省失业保险平均费率为0.64%，其中用人单位平均费率为0.44%，个人平均费率为0.2%，为全国最低。“从2020年起，我们将继续实施降低失业保险费率的政策。据估计，广东省的雇主可以减少大约125亿元的负担。”葛国兴还表示，2020年，广东省将继续分阶段实施降低工伤保险费率的政策，预计全年广东省企业工伤保险缴费将减少36亿元。

发展公益性特殊岗位，鼓励就近就业

为了积极应对新冠肺炎的肺炎疫情，许多群体，如农民工和贫困劳工，被鼓励在当地和附近工作。

其中，辽宁最近提出要在春节假期后为农民工提供更好的网上就业信息服务，鼓励和引导农民工关注网上招聘信息，就近就地工作，暂时尽量避开疫情多发地区。做好拖延返乡农民工群体的沟通和咨询工作。如果协商不成，发生劳动争议，可在疫情解除后，提交劳动人事争议仲裁机构仲裁。

吉林省也推出了一系列有针对性的措施，包括:根据疫情变化，积极在县内开发一些临时性扶贫专用岗位，优先安排暂时无法重返工作岗位的贫困人口就业；安排5000个公益性岗位，对因疫情无法外出工作的贫困劳动者和就业困难群体进行3-6个月的临时安置，确保零就业家庭得到动态清理。

湖南表示，将结合“湘向荣爱”专项服务活动，积极引导高流行地区返乡农民工推迟返乡或就近就业。

首都经济贸易大学中国新就业模式研究中心执行主任张表示，由于疫情的影响，一些企业，尤其是中小企业，可能会出现一定程度的裁员。地方政府根据实际情况出台了有针对性的措施，加大了对中小企业的支持力度，鼓励企业和劳动者共同度过难关，保障了劳动者的基本生活，有利于维护就业形势的整体稳定。

就业总体稳定，基本面没有改变

新冠肺炎的肺炎疫情会对中国的就业形势产生多大影响？对此，人力资源和社会保障部就业促进司司长张颖的回答是，就业形势总体稳定的基本面没有改变。

在11日举行的国务院办公室新闻发布会上，张颖介绍说，疫情爆发后，劳动力市场发生了一些变化。企业开工复工的时间被推迟，劳动者复工的时间是错误的。湖北等疫情严重的地区，旅游、餐饮等服务业和一些小微企业也表示，稳定岗位的压力加大。与此同时，与疫情有关的工业企业明显缺工，一些招聘和求职活动被暂时推迟。

张颖指出，随着疫情的缓解和最终胜利，企业将加快恢复工作和生产，前期积累的消费和投资将继续释放，劳动力市场需求将同时扩大。中国经济长期改善的基本面没有改变，就业形势总体稳定的基本面也没有改变。她强调，有关部门将全力以赴，同时采取多种措施，积极帮助有意愿的劳动者就业创业，努力保持就业形势的总体稳定。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长杜扬表示，从各方面信息来看，此次疫情的影响不会比2003年非典疫情持续更长时间。疫情爆发后，经济活动将迅速恢复，这不会对全年新的就业目标产生明显影响。