国家发改委、中央网信办启动“上云用数赋智”行动——15招为新经济“撑腰”

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探索5g等新一代数字技术的应用和集成创新，大力发展“家庭经济”等新业态，支持平台企业帮助中小企业度过难关...最近，国家发展和改革委员会和中央网络信息办公室发布了《利用数据流培育新经济发展实施方案》。显然，我们将在现有工作的基础上，大力培育数字经济新业态，深化企业数字化转型，构建数据供应链，以数据流引领物流。

具体怎么做？根据《实施计划》，近期将从五个方面推出15项措施。

推动数字转型合作行动。鼓励平台企业开发更适合中小企业需求的数字化改造工具、产品和服务；支持在产业集群和园区建立公共数字转型促进中心；推广基础软件、通用软件和算法的开源。

组织数字化改造示范工程。支持行业龙头企业和互联网公司建立共享平台，促进企业间订单、产能和渠道共享；建立一些数字转型企业基准和典型应用场景；支持工业生态一体化发展示范。

采取行动培育数字经济新模式。探索和推广健康与健康领域网上医疗保险首诊制和预约分诊制，推进教育领域网上教育政策试点；探索建立新企业成长企业名录体系；广泛开辟工资外收入的机会，鼓励创造性劳动的合理分工；对于各类灵活的员工，如自由设计师、在线汽车司机、免费乘务员、外卖骑手、在线媒人、在线健身教练、自由摄影师和内容创作者，我们提供多元化的就业服务，如职业培训、供需对接，以及多层次的劳动保障，如社会保障服务和商业保险。

突破数字转型的关键核心技术。鼓励研究机构和行业联盟开展多种形式的创新活动，引导各方围绕解决企业数字转型面临的数字基础设施、通用软件和应用场景等问题，参与数字双解；组织关键技术的发布，收集优秀的解决方案。

加强金融供给的数字化改造。鼓励平台以专项资金和资金支持的形式，为中小企业提供云计算、大数据、人工智能等技术和虚拟数字制作素材；试点平台、服务机构、示范项目等。在国家政策的支持下，原则上应为中小企业提供至少一年的免费服务；探索利用云服务、智能设备和数字化改造投资，确定为抵押资产和R&D投资，向经营稳定、信誉良好的中小企业提供低息或贴息贷款，鼓励探索减免税和返还措施；创新信贷、融资租赁、质押担保、上下游企业“尚云”保险等金融服务。

国家发展改革委有关负责人强调，要把推进疫情防控与经济社会发展结合起来，积极推进传统产业数字化转型，培育以数字经济为代表的新经济发展，及时总结和宣传一批好经验、好做法。在后续工作中，国家发展和改革委员会将进一步与相关部门协商，统筹组织实施试点示范和专项工程。(记者邱海峰)

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