跨境电商加速打造外贸新格局

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中国新建立了46个跨境电子商务综合试验区-

跨境电子商务加速了外贸新格局的形成

由于最近肺炎在新冠肺炎的全球蔓延，中国的传统对外贸易受到了严重影响。但与此同时，跨境电子商务释放出巨大的发展潜力，显示出其在外贸创新和发展中的主导作用。最近，国务院决定设立46个新的跨境电子商务综合试验区，新增59个已获批准的试验区。中国将建立105个跨境电子商务综合试验区，覆盖30个省、自治区、直辖市，形成海陆联动、东西互助的发展格局。

受新冠肺炎肺炎疫情影响，中国对外贸易面临严峻挑战，这是今年以来多年未见的。但与此同时，跨境电子商务释放出巨大的发展潜力。1-2月，中国跨境电子商务零售进出口总额174亿元，同比增长36.7%。

“传统的对外贸易受到了疫情的严重影响。要进一步发挥跨境电子商务的独特优势，开展网上营销，实现网上交易，保护订单、保护市场、保护股份，用新的商业模式帮助外贸走出困境。”商务部部长助理任红彬说。许多专家在接受《经济日报》采访时表示，跨境电子商务的快速发展充分显示了其在外贸创新和发展中的主导作用。

突出的在线优势

跨境电子商务是互联网时代发展最快的贸易模式，它可以突破时间空限制，减少中间环节，解决供需双方的信息不对称问题，为更多的国家、企业和群体提供新的发展机遇，也体现了贸易的包容性发展。随着疫情在全球的蔓延，传统的线下渠道被阻断，同时对网上采购的需求日益增长，跨境电子商务的优势得以发挥。

“在疫情期间，跨境电子商务成为中国对外贸易发展的重要渠道，充分显示了跨境电子商务作为一种新的外贸创新和发展形式的主导作用。”商务部电子商务研究所所长张莉说。

对于国内外消费者急需的产品，如防疫物资，跨境电子商务平台提供了快捷便利的采购渠道，实现了高效快速的全球供需匹配。“疫情伊始，面对国内防疫物资严重短缺，国内跨境电子商务企业和外资跨境电子商务企业均在跨境电子商务公共服务平台上积极响应，有效协助跨境电子商务市场实体和线下园区。充分保障口岸防疫物资通过跨境电子商务进入我国，满足社会需求。”上海社会科学院世界经济研究所所长沈说。

张莉认为，近年来跨境电子商务企业形成的收集渠道优势在进出口物资采购和端对端配送中得到充分发挥，形成了“防疫物资全球收集——定点直运”的模式。跨境电子商务在一定程度上提高了中国对外贸易的全球供应链收集能力。

“跨境电子商务是企业开拓国际市场的新模式，在疫情期间发挥了不可替代的积极作用。”北京师范大学经济与工商管理学院教授、国家进口研究中心主任郝伟表示，随着疫情在全球蔓延，国际市场需求明显萎缩，中国企业原来的出口订单在短期内基本被取消。在这种情况下，中国一些企业的出口开始从线下转向网上，他们从事跨境电子商务出口。一方面，他们通过跨境电子商务平台积极寻找新的企业客户；另一方面，直接零售业务有效地开辟了新的业务和市场。

“跨境电子商务物流和海外仓库已成为‘稳定外贸’的重要支撑。”张莉表示，疫情对物流配送构成了直接挑战，中国跨境电子商务物流企业通过包机、海外仓库储存和配送等方式，确保了跨境电子商务货物的及时配送。

扩大综合测试区

疫情的发展并没有影响中国跨境电子商务综合试验区的扩大。4月7日，国务院决定设立46个新的跨境电子商务综合实验区，新增59个已获批准的实验区。中国将建立105个跨境电子商务综合试验区，覆盖30个省、自治区、直辖市，形成海陆联动、东西互助的发展格局。

张莉表示，一方面，这种扩张是为了支持地方政府积极申报的愿望，增强他们发展跨境电子商务的热情；另一方面，它表明该国充分肯定和大力支持跨境电子商务作为一种新的外贸形式。这进一步表明，以往的跨境电子商务实验取得了积极的成果，可以在更广的范围内进行复制和推广，在更广的领域进行创新。

数据显示，2019年，中国跨境电子商务零售进出口总额达到1862.1亿元，是2015年的5倍，年均增长率为49.5%。跨境电子商务综合实验区在对外贸易发展中发挥着越来越突出的作用。

同时，“跨境电子商务综合试验区是我国外贸企业转型升级的主要平台，对外贸企业转型升级具有重要意义。”沈对说道。

跨境电子商务综合实验区已成为创新创业的新高地。“制造商城”、“中创空屋”等37个孵化基地和平台，2019年新增跨境电子商务企业6000多家。截至目前，跨境电子商务综合试验区已有3000多个企业品牌，综合试验区内企业已建成1200多个海外仓库。

郝伟表示，通过跨境电子商务的区域扩张效应和企业数量增加效应，弥补了疫情对传统贸易模式的不利影响，成为促进中国对外贸易增长的新动能，有利于中国对外贸易的稳定发展。

“设立跨境电子商务综合试验区的目的，是鼓励更多地方推动跨境电子商务的创新和发展。”张莉认为，从这个角度来看，跨境电子商务综合试验区不能建得越多越好。建立跨境电子商务综合试验区，就是要加强各综合试验区的系统建设、平台建设和特色建设，支持跨境电子商务综合试验区内的企业汇聚国内外流通要素，引导企业对渠道资源进行重组、整合和升级。根据跨境电子商务的发展规律和市场需求，从供应链、价值链和资源链三个层面构建跨境电子商务综合服务体系，在各综合试验区形成标准化发展和创新发展的局面，推动中国跨境电子商务不断创新，走向高质量发展。

打开发展的瓶颈

近年来，中国跨境电子商务规模迅速扩大，成为贸易增长的突出亮点。跨境电子商务的发展促进了传统外贸企业“触网”，同时也促使国内电子商务平台通过投资、并购和自建平台拓展海外市场。

“经过多年的发展，我国跨境电子商务的经营环境不断改善，便利化、自由化、标准化的发展格局已经形成。”张莉还表示，由于视频和直播等新格式，跨境电子商务的创新发展效应继续扩大。尤其是跨境电子商务服务体系的不断完善，推动了中国物流、支付等数字基础设施走向世界，并带动了中国规则和标准的输出和中国服务的国际化。

申说，随着跨境电子商务的发展，中国已经形成了领先的跨境电子商务平台，这在国际电子商务平台中起步较早，规模也比较大。同时，跨境电子商务公共平台也促进了中国跨境电子商务生态系统的形成。

但与此同时，应该注意的是，跨境电子商务的发展还存在一些问题。“跨境电子商务物流渠道不方便畅通，国家对跨境电子商务监管政策不确定，中小企业缺乏抵御风险的能力，各地实施跨境电子商务扶持政策的力度仍有待加强，这也制约了跨境电子商务的发展。”张莉说。

申表示，目前，在跨境电子商务进口中，直邮模式受到很大影响，但对保税库存模式的影响较小。从跨境电子商务出口来看，受海外疫情影响，物流配送受阻，可能导致短期物流滞后和长期全球库存困难。未来，中国的跨境电子商务需要积极构建全球供应链，保持灵活供应。

下一步，中国将鼓励企业改善海外仓库配套服务，推进海外仓库建设。同时，支持国内跨境电子商务平台“走出去”；支持各类外贸企业和生产企业与国际电子商务平台合作，实现共同发展。同时，完善跨境电子商务产业链和生态圈，支持跨境电子商务综合试验区集聚生产制造、电子商务平台、仓储物流、金融风险控制等各类企业。发展物流、支付、快递等服务业，带动当地周边和产业链上下游企业“上网”，为跨境电子商务发展创造良好环境。(记者冯其玉)

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