多地楼市调控放松：救企+救市 摸索“一城一策”

本篇文章2591字，读完约6分钟

在许多地方，空有什么样的房间来调节和放松房地产市场

在疫情期间，受房地产市场低迷的影响，许多城市相继出台了新的规定，包括促进住房企业恢复生产、安全有序开设销售办事处等防控政策，以及针对住房企业和房地产市场的救助措施。例如，上海最近披露，符合条件的住房企业可以延期缴纳土地增值税。青岛出台的优惠政策涉及限制销售政策的调整。然而，在不同的城市，放松和谨慎调整的迹象仍然是平衡的。

拯救企业+拯救市场

自疫情爆发以来，房地产市场不容乐观。在这样的背景下，4月10日，在上海市防疫领导小组新闻发布会上，上海市发改委介绍了即将出台的《上海市扩大有效投资、稳定经济发展的若干政策措施》。这些措施包括降低住房企业进入市场的成本压力，推迟支付今年开始的住宅项目的城市基础设施配套费，以及允许符合条件的住房企业推迟缴纳土地增值税。

“一般来说，上海的土地是受到严格控制的。在这个时候，上海明确支持房地产是相当特殊的。”易居研究院智库中心研究主任严跃进今天在接受《北京商报》采访时表示，“其他城市今年必须降低企业成本，包括住房企业。”

房地产救助政策最近不断出台。例如，3月11日，深圳出台了一项政策，促进各种业务的网上办理，加快商品房网上签约进度，简化业务流程，提高商品房网上签约效率。然而，中原地产首席分析师张大伟认为，挽救企业的政策很多，很多城市都出台了加快预售等措施，但对市场影响不大。因为现在这是企业卖不出去的问题，而不是他们卖不出去的问题。重点主要放在挽救市场和稳定市场的政策上。

青岛试图拯救市场。近日，青岛房地产登记中心主办的“青岛网上房地产”网站发布了“2020青岛百日店消费季网上房展”活动规则。它包括许多购买限制、销售限制和放松政策。

其中，更加注重鼓励改善住房的需求。如出售一套以上原住房，购买一套新住房，应在取得《不动产证书》两年并办理网上销售合同签订后，或委托中介机构出售并办理网上委托代理合同签订后，在网上签订原住房备案。

根据2018年4月18日《青岛市国土资源和房屋局关于保持青岛市房地产市场平稳有序运行的通知》，青岛市范围内新购买的商品房和二手房必须在取得《不动产证书》五年后方可上市交易。相比之下，现行政策将销售限制期从五年缩短为两年。

“这是对现有有限销售政策的明显调整。当然，还应该注意的是，这种限售房政策的调整有一个前提，即它只适用于换房。”严跃进说:“在青岛推行这类政策，应该说具有很强的强的松约束作用，体现了降低购房门槛、鼓励购房和换房、有利于稳定住房交易、刺激住房消费、激活改善住房购买的导向。需求等等。”

人才定居的窗口

关于放松对青岛销售的限制，张大伟说，“青岛已经做了一个100天特别政策的测试。”目前，大多数城市对销售的限制很小，但对市场的影响仍然非常有限。

尽管如此，除了“促销放松限购”的例子外，青岛还放宽了采购政策，以吸引人才。根据青岛市颁布的《活动规则》，凡在本市工作并符合人才要求的人员，不受户籍、个人所得税和社会保障存款的限制。符合结算条件的大学生，在办理结算手续后，可享受青岛市户籍人口购买政策。此外，那些因外出学习而搬出城市并能提供其目前上学证明的人，可以享受城市登记人口购买住房的政策。

事实上，越来越多的城市选择在人才引进政策中放宽定居限制。4月8日，“南京出版”官方微信宣布，南京发布了《支持和促进南京高校毕业生就业创业的十项措施》。明确本科以上、45岁以下的本科学历人员(包括归国留学生、兼职研究生)，凭学历证书可以落户。40岁以下的大学毕业生可以在南京就业并投保半年后定居。人才安置政策进一步放宽。

3月16日，广州市白云区人力资源和社会保障局出台了一项新的人才政策，规定凡在白云区连续工作一年，具有中级以上职称，或大专以上学历，或在白云区注册企业担任中、高级管理职务的人员，在广州市白云区江高、仁和、太和、钟落潭四镇享受同等户籍待遇。目前，广州的黄埔、南沙、花都和白云都放开了，只有四个主要城区和番禺仍在限购。

对此，张大伟表示:“大多数城市都说限购政策不会动，但人才政策会打开更大的窗口。在这种情况下，取消限购政策没有多大意义。”

“房地产投机仍然是不允许的，但这并不意味着限制。在某些地方，库存压力很大，鼓励措施也是可行的，尤其是在采购资格方面。”严跃进表示，“只要房价不被过度炒作，仍将鼓励更多人买房，减轻库存压力，这将有助于推动房地产市场交易量的上升。”

探索“一城一策”

青岛和其他地方销售和购买限制的放松是否释放出宽松政策监管的迹象？目前，它仍然令人困惑。此前，浙江海宁取消一个月的限购政策，在推出一天后就被闪电取消，导致“政策一日游”现象。

浙江省海宁市3月24日宣布，将在房交会期间取消一个月的限购。然而，就在“云屋博览会”即将启动之际，海宁发布消息称，“非海宁户籍人口在海宁购房”的政策将不会在“云屋博览会”期间暂时实施。

目前，在楼市低迷的时候，宽松政策的情况仍然有些尴尬。“不管住房市场是好是坏，当谈到住房和住房价格的投机，政策仍将更加严格。因此，预计国内一些房价上涨过快的城市仍将面临政策调控的引导。”严跃进说。

4月9日，深圳市南山区住房和城乡建设局发布《关于禁止恶意炒作推高房价、维护房地产市场稳定的通知》，控制了近期深圳部分房屋的投机行为和房价的过度上涨。同样，成都市房地产市场服务中心于3月27日发出紧急通知，禁止发布涉及房地产市场的敏感词语，如无限购买、无限价格、无限销售、无限贷款，以及增值、保值、贬值、涨跌和价格反转等。，从而有效规范发行行为，净化市场环境，确保房地产市场稳定健康发展。

“整个房地产市场监管处于尴尬阶段，市场根本无法波动。目前，大多数城市没有准确判断和把握“无房炒房”和“一城一策”的政策走向，各地都在努力寻找答案。但是，只要经济不好，房地产政策就不可避免地会放松。这是大家的共识。”张大伟说。

他又说:“事实上，楼市调控的原则和方向一直是稳定楼市。现在市场不稳定。过去的不稳定是更多的“上升”和不稳定的上升，所以有更多的紧缩政策。现在情况很糟糕。在这种情况下，引入一些慷慨的政策来稳定房地产市场并不违反监管原则。有时不同，但不总是全面的。一些微调不会对市场产生很大影响。只要“一城一策”和“不炒房”的原则不变，微调是可能的。《今日北京商报》记者冯涛卢银玲