社会与政府应形成合力 支持中小企业渡过难关

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潘和林

2月2日，苏州出台了支持中小企业渡过难关的十项政策，并从加大资金支持、稳定劳动力、减轻企业负担三个方面提出了十项具体措施，以充分发挥中小企业在新型冠状病毒肺炎疫情防控中的重要作用，支持中小企业渡过难关。

这场突发疫情影响了许多行业。尤其是在餐饮业。西北小餐馆董事长贾近日表示，全国60多个城市400多个西北小村的面条餐饮业务已基本停办。据估计，春节前后一个月的收入将损失7亿至8亿元，目前的现金流不会持续三个月。

西贝的困境只是众多餐饮企业生存危机的一个缩影。以餐饮业为重要组成部分的生活服务业，不仅关系到成千上万的中小企业和从业人员，也关系到每一个普通人的日常生活。然而，目前这些中小企业虽然拼命自救，但可能只是杯水车薪，需要社会力量和政府力量等各方面的支持。

在社会力量方面，一些大企业已经采取措施帮助中小企业。例如，2月2日，美国代表团宣布启动7项商户援助措施，包括对武汉商户实行佣金豁免、年费延期和特殊安全措施；向湖北餐饮商户赠送10000套收银机系统；启动全国3.5亿元专项扶持基金，支持商户恢复经营；配合金融机构提供不低于100亿元人民币的小额优惠贷款。

美团的这些措施具有很强的示范意义。首先，免除佣金、启动专项扶持基金、提供优惠利率的小额贷款等措施直接指向了商家的痛点。一方面，它们降低了商家的成本，减轻了财务压力；另一方面，它们为商人在疫情中幸存下来后东山再起提供了资金保障。这些都是中小企业，尤其是餐饮企业最需要的帮助。

其次，让其他社会力量，特别是基于平台的大企业，看到他们也可以根据自身的能力和特点，为困难的中小企业提供帮助，最终实现双赢。

当社会力量采取积极行动时，政府力量不应该缺席，中小企业对政府政策有更高的期望，尤其是在税收和融资方面。此时，失业补贴等公共基金储备应适度向受疫情影响的企业倾斜，并补贴企业在职职工。

金融政策也需要跟上。2月1日，央行发布通知，要求商业银行不要盲目贷款、切断贷款、抑制对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的贷款。受疫情影响较大的企业，以及前景看好但暂时陷入困境的企业。第二天，财政部还发出通知，帮助受疫情影响的企业与金融机构建立联系，努力做到不借不贷、不压贷、不停贷、尽快放贷。

笔者认为，在此基础上，有必要继续为受疫情影响的中小企业提供帮助，鼓励银行向过去信用良好的企业发放贷款，这是基于社会稳定和改善民生的需要。

面对疫情给一些中小企业造成的困境，社会力量和政府力量应该形成合力，支持它们渡过难关。社会力量中的大企业和社会组织以及政府力量中的相关部门应根据中小企业的实际需要，结合自身能力，帮助中小企业走出困境。只有这样，中国经济才能尽快恢复活力。

(作者是中南财经政法大学数字经济研究所执行院长)