补短板，投资抢抓新机遇

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从基础设施、数字经济到生态环境保护、社会民生，最近，许多地区都密集推出了数万亿的投资计划；加快审批流程，提前释放资金，各部门共同推动一批新项目始终开放...投资领域有许多行动和亮点。专家说，要弥补缺点，加强薄弱环节，造福人民。充分发挥投资的作用，不仅能促进经济稳定增长，而且对改善就业和消费、促进经济转型升级也有积极作用。

尽早开始并加快投资

近日，许多部委相继出台政策，加快重大项目建设，加快项目审批，要求重点项目全面开放。

国家发展改革委部署各地依托国家投资项目网上审批监管平台，加强投资项目远程审批服务，20天内受理项目5700多个。交通部表示，积极有序推进有条件地区重大交通项目恢复，提前启动一批符合国家战略和规划方向的项目，加快启动新项目，不断优化滚动项目库。

财政支持也在增加。2月11日，财政部宣布2020年地方政府新债务限额提前8480亿元，加上此前提前发行的1万亿元专项债务，2020年地方政府新债务限额提前18480亿元。市场分析、基础设施等领域将是关键投资。

中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东在接受记者采访时表示，疫情给当前经济带来了压力，消费对经济的拉动作用因疫情而被抑制。在这种情况下，要保持经济的稳定和好转，就必须充分发挥投资对经济增长的贡献。他说，自去年以来，许多地方债务已经发行，基础设施投资正在扩大，今年仍有进一步扩大的可能性。

数据显示，2019年资本形成总额对经济增长的贡献率比上年有所提高，全年达到31.2%。“投资的关键作用正在稳步发挥。弥补不足、强化薄弱环节、惠民需要大量有效投资。”国家统计局局长纪宁哲说。

发挥大型项目的主导作用

在许多领域，重大项目已经成为稳定投资的重要起点。目前，已有几个省出台了数万亿元的投资计划，全部由重点建设项目组成。河南省发布980个重点建设项目，总投资3.3万亿元；福建省公布年度重点项目1567个，总投资3.84万亿元；云南已启动525个重点项目，总投资约5万亿元...

其中，昆明至丽江高速铁路、昆明第二机场、边境铁路、“互联互通”工程、滇中城际铁路、滇西旅游环线、边境高速公路、跨境电网和智能电网、5g网络全覆盖、多式联运物流网络等10个新的重点项目在云南启动，总投资约2万亿元。发展改革委固定资产投资司司长郭金花表示，下一步，将把项目建设作为经济工作的主战场，以扩大有效投资，促进经济平稳运行，用优质项目支撑全省高质量跨越式发展。

四川省强调要围绕“三驾马车”，充分发挥投资的关键作用，抓住政策窗口，努力扩大政府投资，促进社会投资的扩大。今年年初，该省确定了700个省级重点项目，预计年投资超过6000亿元。

“重大项目有很强的拉动作用，很多项目开工建设，也可以带动社会资本陆续进入。”刘向东说，例如，以前在不同的地方有大量的ppp项目，合格的市场参与者可以首先参与。大型项目启动后，提供融资服务的上下游企业和金融机构也可以找到市场机会，有效投资的带动作用可以进一步发挥。

补短板，更准确地加固薄弱环节

细看各地投资计划，重点是信息技术基础设施、产业升级方向、“补短处”、“补薄弱环节”等领域。

河南省发布了980个重点建设项目，涵盖产业转型发展、创新驱动、基础设施、新型城镇化、生态环境保护、民生和社会事业。在产业转型方面，移动通信网络塔及配套项目、大数据应用中心、5g产业、云计算等数字经济项目得到进一步优化。

刘向东认为，为了解决产能过剩或重复建设的问题，投资需要实现精确监管并提高其有效性。从供求角度来看，首先，空的公共基础设施仍有改善的空间。例如，目前的信息技术基础设施潜力巨大；其次，要满足消费和服务升级的需要，例如，医疗和旅游服务仍然存在不足。

“以城市交通为例，基础设施建设不一定要修地铁，还要注意目前供应不足的停车场的建设。随着越来越多的人选择新能源汽车出行，也可以增加充电桩的建设，以更有针对性的方式满足出行需求。这些都意味着，投资还应该提高精确度和有效性，而且不再泛滥。”刘向东说。

国家发展和改革委员会秘书长梁聪最近表示，这一流行病暴露出我们在社会治理、公共卫生设施、应急能力建设和物资储备系统等领域仍然存在一些不足。“短板是下一步投资增长的潜力，也是空发展的空间。弥补不足，强化薄弱环节，提高经济发展质量和效益。”(记者李伟)

[我想纠正错误]负责编辑:曹志斌