各地今年重点建设项目陆续出炉 “新基建”占比上升

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最近，今年各地的重点建设项目相继出台。经过梳理，记者注意到，基础设施建设仍是重中之重，而新信息、新通信等“新基础设施”项目的比重有所上升。

中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东在接受《证券日报》采访时表示，为应对疫情对经济的影响，全国各地都加快了恢复工作和生产的步伐，投资的关键作用得到积极发挥，而重点投资主要是有发展前景的基础设施建设项目，基础设施投资的乘数效应得到发挥，带动社会投资跟进并发挥更大作用。

“总体而言，今年各地重点建设项目集中在新的基础设施项目上，具有布局先进的特点。”刘向东说。

3月5日，广东省发展和改革委员会发布了2020年重点建设项目计划。今年，广东已安排1230个省级重点项目，总投资5.9万亿元，年计划投资7000亿元。在广东此次公布的重点建设项目名单中，基础设施建设主要集中在城际铁路和5g通信上。

3月4日，湖南省发改委向社会公布了今年首批105个省级重点建设项目名单，总投资近1万亿元。据悉，此次发布的首批省级重点建设项目中，有75个基础设施项目、13个生态环保项目和17个社会民生项目。

2月下旬，上海还公布了2020年上海重大建设项目清单，重点是科技产业、社会民生、生态文明、城市基础设施、城乡一体化和农村振兴等领域。共安排了152个正式项目，包括57个城市基础设施项目。

此外，在浙江、江苏、江西等省公布的重点基础设施项目名单中，城际铁路、高铁和新信息通信已成为基础设施类别中的重点。

刘向东表示，“新基础设施”已成为各地重点建设项目的“关键词”，主要是因为国家正在积极引导基础设施升级改造，特别是在补缺和加固薄弱环节方面。因此，各地都积极参与“新基础设施”项目的布局，以增强基础设施容量，减少对旧基础设施的过度依赖，提高投资效益。新的基础设施项目具有领先的特点。要抓住新一轮科技革命的机遇，各地要提前布局“新基础设施”，积极把握基础设施优质发展带来的新兴产业生态支撑效应，率先培育新的动能。

新时代证券首席经济学家潘向东告诉《证券日报》，基础设施投资是稳定经济增长和确保2020年就业的重要途径。今年各地重点建设项目的一个重要特点是“新基础设施”比重增加，“新基础设施”能够促进高质量的经济增长。

谈到今年各地重点建设项目配套资金，潘向东说，投资项目配套资金可分为预算内资金和预算外资金两部分。预算资金来源于财政收入、一般国债、地方政府债券和政府资金，预算外资金来源于地方专项债务。发行政府债券是基础设施投资的一个重要来源。随着项目资本比率的降低，对基础设施的信贷支持也将扩大，可以通过公私伙伴关系动员私人资本参与基础设施投资。