全球供应链危机 倒逼制造业加快破解发展瓶颈

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■我们的记者赵伟

海外流行发酵引发的市场需求和全球供应链危机对中国制造业造成负面影响，从另一个角度反映了加快中国制造业升级和解决关键原材料技术问题的重要性。接受《中国经济时报》采访的专家表示，国际竞争形势和疫情的全球蔓延对中国高端制造业造成了严重影响，应以创新为导向，弥补不足，夯实基础，从而有效提升中国产业竞争力。

国际竞争态势和疫情的全球蔓延对中国高端制造业造成了严重影响

中央党校(国家行政学院)研究员胡敏在接受《中国经济时报》采访时表示，中国制造业仍处于国际分工中低端的原因，主要是我国许多制造业仍处于组装阶段或配套领域，一些核心零部件、关键基础材料、关键技术和高端设备尚未完全掌握，仍需从发达国家进口。例如，中国的集成电路及其制造设备、芯片、控制器、传感器、操作系统和软件、航空空发动机、数控机床、重要医疗器械、生物医学制剂等。与欧美发达国家仍有很大差距。受疫情影响，如果这些领域的进口被打破或被贸易封锁，我们的产业链就会断裂，组合优势将难以发挥。这些领域也是最容易被“卡住脖子”，也就是目前急需解决的瓶颈。

中国电子信息产业发展研究院规划研究所副所长赵在接受《中国经济时报》记者采访时表示，近年来，制造业的国际竞争态势发生了巨大变化，肺炎疫情已波及全球，严重影响了中国高端制造业，主要表现在三个方面:一是从“角度”来看，高端装备、关键材料和部分领域核心技术面临“断供”风险。以电子信息产业为例，集成电路、电子材料、元器件、电容和电阻等上游企业主要分布在美国、荷兰、日本、韩国等疫情严重的地区。贸易摩擦，加上外国企业关闭和暂停国际航运等因素，导致“供应中断”的风险大幅增加。第二，从“链”的角度来看，一些高端制造业面临产业链配套不足、平滑度弱的问题。高端制造业具有产业链长、参与者多的特点。例如，电子、汽车和其他行业通常包括极其复杂的供应链系统，包括“部件(材料)-设备(零件)-部件(零件)-模块(零件组装)-整机组装(整车)”。由于受企业信息不对称等因素的影响，产业链的各个环节经常会出现不匹配、失去联系或受阻等问题，制约了产业链整体效率的提高。第三，从“面子”的角度来看，高端制造业发展的生态环境并不完善，人才、金融和制度的系统性支持有待加强。高端制造业技术密集、流程复杂、模式新颖等特点，决定了其需要匹配高素质的人才、多种多样的金融产品和宽容高效的政策环境。然而，从现实来看，人才缺口大、金融服务效率低、制度环境改革滞后等问题依然突出，行业发展的外部桎梏亟待解决。

以创新为导向，弥补不足，夯实基础，有效提升产业竞争力

针对我国企业在核心技术和关键制造领域的现状，赵建议从“点、线、面”三个方面共同努力。在“点”上，要进一步加强自主创新，通过补短处、夯实基础等项目，努力克服关键技术和产品受制于人，牢牢把握发展主动权。在“线”上，要努力渗透产业链，构建基于互联网的产业链大数据平台，促进各环节的准确匹配和有效连接。从“表面”上看，要全面打造满足高端制造业发展需求的产业生态系统，通过改善外部环境进一步激发产业发展活力。

胡敏认为，要在核心技术领域取得突破，有效提升中国产业竞争力，必须以创新为导向，加快实施创新发展战略。第一，要瞄准世界科技前沿，加强基础研究，实现基础研究的前瞻性，在领先原始成果方面取得重大突破。二是加快发展先进制造和高端装备产业，推动工业互联网、大数据、物联网、人工智能等关键共性应用技术与实体经济的融合，特别是推动现代工程技术的颠覆性技术创新。三是加快创新体系建设，尽快建立一批国家实验室，建设一批产学研结合的技术创新平台，尽快推进科研成果的市场转化。