要闻:深圳财政收入转正！

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记者今天面对年初新冠对肺炎疫情的冲击，面对国内外形势严重多变所带来的深圳对外贸易环境和一些要点公司最初冲击的不利影响，深圳财政不折不扣地执行减税降费转让政策，上半年辖区的gdp

1-9月地方常规公共预算收入2961亿元，增长0.7%，增速由负转为正，呈v型反转态势。

通常公共预算支出为3094亿元，减少7.1%，大幅控制非紧急非刚性支出，有力保障疫情防控、基本民生和政府投资等重要行业支出。

发挥财政稳定经济的重要作用，采用地方债和中央直接资金631亿元，全力支持“六稳定”“六保”的工作。

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实行中央及地方减税降低费用

市场主体的活力恢复很快

记者说，随着深圳疫情防控工作持续稳定，深圳财政进一步加强和扩大减税降费效益，实行减少的国家制度性安排和阶段性政策，减少该减少的税金，把该减少的费用降低到位置，去年 个人所得税第一年汇款清算，减免今年阶段性公司的社会保险费，对受疫情影响领域的公司、个体经营者和中小企业等给予税收优惠支持。 1-9月，深圳实行国家各项政策增加减税750亿元，其中减税238亿元，减税512亿元。

财政还积极策划和积极合作颁布深圳“惠企业”16条阶段性政策，减免地方权限范围内的住房生产税、城镇土地使用税、文化事业费和港口建设费等，缓解困难公司的税收、社会保险费和住房公积金，工商 发放物业服务和污水解决补助金，免除政府和物业租金，扩大中小企业贷款风险补偿范围，提高政府融资。 1-9月，深圳实行“自选动作”，追加减税下降费让利近300亿元。 其中直接减税下降费利润超过100亿元，公司税金宽限近198亿元。

随着各项政策的深入实施，深圳市场主体的活力迅速恢复。 根据全市350万户纳税人的增值税发票数据，1-8月开票家庭数增加4.2%，开票销售收入增加4.3%，增长率比上季度明显回升。 另外，从4月开始深圳市公司单月销售收入实现了正增长，4-8月分别增加了17.8%、12.8%、20.1%、19.2%、14.6%，深圳市公司整体复苏趋势明显。

另外，深圳市1-8月的新税务登记账户数为33.6万户，比去年同期的新账户数增加2.4%，其中新公司为20.9万户，比去年同期增加10.9%。

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利用多渠道资金来弥补减收

前三季度财政收入增长率由负转为正

今年以来，深圳市委市政府主要领导多次召开市委常务会议、市政府常务会议和特别事务会议，配备政府资产职工，市区财政全面整理办公、住房、产业用房、商业房地产等政府家底，为行政事业单位的 利用市场化方法提高大型会场采用效益，指导各区盘活资产等方法，1-9月市区二级盘活资产等收入213亿元，弥补强税收，另外相关企业收款额继续减少，1-9月教育费的增加和地方教育的

据深圳市财政局介绍，1-9月，深圳地方常规公共预算收入2961亿元，增加0.7%，累计增长率由负转为正。 第三季度各季度财政收入增长率分别为-12.8%、2.9%、15.2%，其中第一季度大幅减少，第二季度见底回升，增长回升，第三季度增长率进一步上升，总体呈v型反转，恢复态势

另外，深圳市税收收入的减少幅度加速了收入的狭窄。 1~9月，深圳地方税收收入2312亿元，减少2.4%，减少幅度比上半年窄6.6个百分点，比第一季度窄14.5个百分点。

从增加趋势来看，受去年减税减费政策耀尾减收的影响，叠加疫情冲击税基减少，今年中央和深圳市采取的阶段性减税减费措施是1-3月地方级税收收入当月增长率分别为-5.4%、-25.9%、-37.8% 随着疫情防控取得重大战术成果，公司再生产继续推进，4-5月地方级税收当月增长率分别为-3.8%、-2.8%，减少幅度迅速缩小。 经济继续良好，受前期缓税收入库等因素的引导，6月税收首次实现正增长，6-9月地方级税收增加分别为0.8%、9.6%、5.2%、38.9%，增长率总体上升，比预期好，这也深

另外，非税收入也对财政收入的正增长作出了重要贡献。 1-9月，深圳非税收入649亿元，增长13.9%，同期财政收入增长7.2个百分点。

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政府带头压缩经费。

要点保障民生行业

深圳市财政局表示，今年1-9月，深圳通常公共预算支出达到3094亿元，减少7.1%。 从不同季度来看，第一季度减少了18.3%，第二季度减少了9.6%，第三季度减少了8.6%。 第一、第二季度财政支出减少受疫情影响最大的部分项目支出进度放缓，大幅抑制通常的经费支出，受上一年盘存资产资金配置支出基数高等影响，第三季度增加主要是重大项目实施的进展

今年，深圳财政大幅压缩了正常的经费支出，政府走在了前列。 市财政局严格各支出关口，暂停或取消受疫情影响可延期的外国(境)及其他可保留的外国(境)项目，坚决取消各项不展开的公务接待活动，进行新的课题、调查、会议、出差 1~9月，市本级“三公”的经费支出减少了34.2%，节约的资金重点投入到了民生行业。

另外，深圳财政将继续加大财政资金调整力度，回收3次左右年内难以采用等资金126.7亿元，统一用于疫情防控和“六稳定”“六保”行业的相关支出，保障年初预算的平衡运行。

从1月22日开始率先启动紧急资金支付机制，1月25日(大年初一)发放第一笔防疫资金，截止到9月末深圳财政累计支出防疫资金71亿元，实际支出49亿元，切实保障了防疫和基本民生等重要行业支出

今年1~9月，全市财政向教育、科学技术、文体、社会保障等9类民生行业支出2241亿元，占财政支出的比例超过7成( 72.4% )，财政民生投入持续增大。 特别致力于补充医疗、教育等民生短板，加快建设高水平医院、香港中文大学、中山大学深圳校区、高等金融学院等重点项目。 卫生支出和教育支出分别增加了103.7%和27.8%。 大力建设综合国家科学中心，科技、节能环保和资源新闻及科技研发类支出496亿元，其中30%以上投入基础研究和应用基础研究。

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加大地方债券发行的录用力度

全力做“六稳定”“六保”

今年深圳市将进一步加大地方国债的发行录用力度，加快政府投资增长，抵消经济下行压力。 1~9月，深圳发行的地方债为482亿元，比去年同期增加168亿元，增加53.5%，加权平均发行利率为3.22%，全国最低水平。

然后利用分期还款机制，今年继续发行45个分期还款债券，符合项目建设运营管理的实际，提高债券的资金利用效率。 市场评价同意度高，债券比较有效的边际认购倍数为6左右，最高为10.5，达到理论最高边际认购倍数，债券的发行“供给跟不上需求”。

根据国务院“资金跟着项目走”的要求，债券资金全部投入“双区建设”要点行业和重大项目，主要包括水污染管理、轨道交通、机场建设和公共卫生项目等。 1-9月，深圳地方国债支出326.5亿元，增长45.1%，有力拉动了同期全市固定资产投资的增加，为经济增长提供了有力的支持。

深圳财政不仅全力成为中央直通资金“路过的财神”，而且坚决不成为“甩卖掌柜”。 截止到9月末，中央到深圳的直接资金达到149.3亿美元，市财政局确保第一时间分解各区各单位，直接到达市县基层、直接惠企利益民。 然后，严格资金的采用，推进政策落地效果。 到9月末，直接资金支出进度达到71.6%，在全国37个省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆建设兵团中排名第二，超过顺序时的进度(完成从下降时间到年末的所有支出测算)为21.6个百分点。

深圳市财政局还积极协调市区二级仓库的黄金管理。 疫情发生后，财政大幅减收，地区级库存短期急剧下降时，1-9月市本级安排各区库存829亿元，继续确保各区各项支出及时足额支付，提高各区财政监督力，口袋“三

深圳市财政局相关负责人表示，深圳财政第一时间认真学习推广习近平总书记出席深圳经济特区成立40周年庆祝大会，视察广东、深圳的重要谈话、重要指示精神，以此作为目前和今后一个时期的最高优先事项和主要

采录|深圳特区新闻记者段琳筠

图像|视觉中国

监制|桂桐

|林捷兴袁慧岭(学徒)

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