重磅！国常会再定调 集全国之力保障湖北医疗物资需求！财税金融政策再加码

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疫情防控已进入关键时期，保护人民健康和安全是重中之重。财税政策应进一步“加码”，全力支持生产企业参与疫情防控。

据中国政府网站报道，国务院总理李克强2月5日主持召开国务院常务会议，要求做好疫情防控工作，确保重点医用材料和日常生活用品的供应，并确定财政、税收和金融政策，支持疫情防控和相关行业企业。要尽最大努力保证重点医疗防控物资和日常生活用品的供应。各地区、各部门要坚持人民利益至上，坚决打赢疫情防控战。在前期各项防疫措施的基础上，将出台一系列支持供应保障的财政、税收和金融政策。

首先看一下这次会议的要点:

1.要集中全国力量，优先保证湖北省和武汉市重点医疗防控材料和医务人员的需求。督促相关国有企业尽快转产扩能，在保证质量的基础上，增加紧缺的重点医疗防控材料的生产。鼓励地方政府采取缓缴社会保障费等措施，促进企业岗位稳定。企业生产的所有重点医疗防控材料均由政府采购和储存。

2.充分保证“菜篮子”等日用品的供应。积极组织蔬菜、畜禽生产，推动相关饲料、屠宰加工企业加快复产，确保养殖业生产需要。

3、及时制止无证拦截、堵塞交通等违法行为。重点保障重点地区防疫物资和生活必需品的运输。

4.从1月1日起，对重点防控材料生产企业扩产允许税前一次性扣除，并全额退还本期增值税进项税额；防治重点物资运输和提供公共交通、生活服务及邮政快递收入免征增值税；免除相关防疫药品和医疗器械的注册费用；民航企业缴纳的民航发展基金免征。

5.支持银行对生产、运输、销售重点医疗防控材料和日用品的重点企业(包括小微企业)提供优惠利率贷款，并由财政给予一半贴息，确保企业贷款利率低于1.6%。

此外，会议强调，宏观政策支持要准确到位，财政、审计部门要加强监管，确保资金使用到位，坚决打击利用机会骗取和获取金融信贷资金的违法行为。

企业生产的所有关键医用材料均由政府采购

会议指出，要认真贯彻落实习近平总书记关于加强疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委会议精神。根据中央疫情处理领导小组的部署，国务院联防联控机制加强监管协调，强化属地责任，全力保障重点医疗防控物资和生活必需品的供应。各地区、各部门要坚持人民利益至上，围绕大局，主动履行职责，敢于承担责任，齐心协力，坚决打赢疫情防控战。

会议提出了三个关键要求，具体来说:

一是集中全国力量，优先保障湖北省和武汉市重点医疗防控材料和医务人员的需求。在做好现有企业复工、满产工作的同时，我们敦促相关国有企业尽快转产扩能，充分调动民营企业和其他社会力量的积极性，帮助解决资金、资质、生产场地、设备采购、原材料采购等实际困难，促进整个产业链的协调联动，在保证质量的基础上增加紧缺重点医药防控材料的生产。鼓励地方政府采取缓缴社会保障费等措施，促进企业岗位稳定。企业生产的所有重点医疗防控材料均由政府采购和储存。

第二，我们必须加强地方责任，充分保证“菜篮子”产品和其他必需品的供应。积极组织蔬菜、畜禽生产，推动相关饲料、屠宰加工企业加快复产，储备玉米，保证水产养殖生产需要，增加肉、蛋、奶供应。

第三，我们必须加强交通安全。及时制止无证拦截、堵塞交通等违法行为。重点保障重点地区防疫物资和生活必需品的运输，畅通“菜篮子”产品绿色通道，严格实行不停车、不检验、不收费、优先通行的原则。

北京大学光华管理学院应用经济系副教授、北京大学经济政策研究所副所长、方正证券(601901)首席经济学家Color在接受中国证券公司记者专访时表示，为控制疫情采取了一些强有力的控制措施，即使牺牲本季度的部分经济增长也不是什么大问题。由于第一季度国内生产总值占全年国内生产总值的比重不高，如果第一季度疫情对经济的影响有限，对全年经济增长的影响也就有限，一次性的影响最终会被逐渐吸收。

Color建议我们应该警惕过度政策对经济的不必要影响。面对疫情，有必要加强防疫，但不应采取过度和极端的措施。特别是，必须警惕每个地区的政策。例如，目前道路堵塞、道路封闭等问题，或导致物流受阻，导致无法运输农业饲料，从而给第一产业带来第二次打击。建议实现防疫和控制应基于封闭人而非城市的理念，并警惕极端政策造成的不必要的经济损失。

“除了科学合理地判断疫情外，还必须妥善管理，加强隔离，减少城市封锁，防止矫枉过正和过度限制生产。”色标。

财税金融支持将“加码”，确保重点企业贷款利率低于1.6%

不久前，中央银行、财政部等五部委联合下发了《关于进一步加强金融支持防控新型冠状病毒肺炎的通知》(以下简称《通知》)，出台了30项措施，重点是加大货币信贷支持力度，保持合理充裕的流动性，加强对重点医用和生物材料生产企业的金融支持。

根据这次例会的安排，在前期各项防疫措施的基础上，将出台一系列支持供应保障的财政、税收和金融政策。具体而言，它包括以下五项进一步措施:

1.防治重点物资生产企业扩大生产能力和购置设备，允许一次性税前扣除，并全额退还本期增值税进项税额；

2.防治重点物资运输和提供公共交通、生活服务及邮政快递收入免征增值税；

3.免除相关防疫药品和医疗器械的注册费，加大对药品和疫苗研发的支持力度；

4.免除民航企业缴纳的民航发展基金；

5.充分利用专项再融资政策，支持银行对生产、运输、销售重点医疗防控材料和日用品的小微企业等重点企业提供优惠利率贷款，财政再给予一半贴息，确保企业贷款利率低于1.6%。

可见，上述“加码”措施主要是优先保证参与当前疫情防控的相关企业扩大产能，加大对疫情防控的支持力度。《通知》提出，在疫情防控期间，对生产、运输、销售医用防护服、医用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒器、84消毒液、红外线体温计及相关药品等重要医用材料以及重要生活用品的重点企业实行清单管理。央行通过专项再融资向金融机构提供低成本资金，支持金融机构以优惠利率向名单企业提供信贷支持。

央行副行长潘近日透露，在疫情防控期间，央行将向全国各大银行和湖北等重点省(市、区)的部分地方法人银行提供总计3000亿元的低成本专项再融资资金，并要求已获得再融资资金的银行向应对疫情的重要医疗、生活资料生产企业提供优惠利率的信贷支持。

与此同时，中央银行与发展和改革委员会以及工业和信息化部一道，对重点企业实行了名单管理制度，以确保将专项再融资资金用于疫情最需要的地方。1月31日上午，央行召开相关银行会议，要求各商业银行积极加强与名单上相关企业的对接，提供充足的信贷资源，充分满足重点企业合理的融资需求。

该券商中国记者了解到，目前，各大银行已经按照监管部门的相关要求做了安排。例如，鉴于参与防疫和控制的企业和机构需要信贷支持，许多银行开辟了绿色渠道，简化信贷资金的审批程序，并给予适当的利率优惠。

一家大型国有银行省级分行的一位高管向一位券商中国记者透露，该行最近在全行发布通知，为重点医院、医学研究机构、直接参与疫情防控的药品和医疗器械生产和流通等新增融资和现有融资贷款展期业务建立绿色审批渠道，并对重点企业实施名单管理。在真实使用和专项资金的前提下，不得执行集体审核程序，直接报信贷审批分行领导或行长审批。同时，总行为湖北省的疫情防控工作设立了专项信贷规模，对于重点企业的新增和更新贷款融资需求，可以不执行集体审核程序，直接报主管审批人审批。对于由政府牵头的关键卫生基础设施项目，可以采用简化的流程，如整合评估。

中国银行(601988)(港股03988)专职副行长潘光伟最近透露，银行业为抗击疫情提供的信贷支持已超过1000亿元。截至2月1日，国家开发银行用于抗击疫情的信贷支持为20亿元；中国农业发展银行和中国进出口银行共获得63.75亿元的信贷支持，用于抗击疫情；工业、农业、中国、建筑、交通运输和邮政仓储六大国有商业银行抗疫信贷支持总额267.35亿元；招商银行、中国光大银行、兴业银行等12家股份制银行对疫情的信贷支持总计473.85亿元；21家城市商业银行和私人银行提供了142.74亿元的防疫专项信贷；全国农村信用机构为相关企业提供了85.04亿元的信贷支持。