中国经济长期向好基本面不会变

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□我们的记者魏桥

专家圆桌会议

中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东

中国人民大学崇阳金融研究所研究员严

邹，国家信息中心经济预测部副研究员

(没有特别的顺序)

新冠肺炎肺炎疫情对中国经济发展的影响引起了国内外的关注。在短期内，这种流行病将以何种方式对中国经济构成挑战？从长远来看，中国经济基本面的长期改善会受到疫情的影响吗？如何将疫情的影响降至最低？我们的记者邀请了行业专家来讨论上述问题。

1.在短期内，这种流行病将以何种方式给中国经济带来挑战？

刘向东:在短期内，防疫和控制将不可避免地中止许多经济活动，供求双方都将受到挑战。从消费者需求的角度来看，这种流行病对人口密集的行业有很大影响，如交通、住宿和餐饮、旅游酒店、教育和培训、电影娱乐等。，物流快递、商业服务和商品零售等行业也将受到负面影响。从生产和供应的角度来看，医疗保障等重点行业和企业需要加班加点扩大生产，增加设备投资，扩大生产能力。然而，由于人员流动的限制，其他行业和建筑行业的生产经营活动将受到不利影响，一些企业不得不停止生产，以防止疫情蔓延。

相对而言，大中型企业不会受到太大影响，但中小企业的情况不容乐观，特别是受疫情影响较大的服务业。中小企业的资本流动紧张，甚至订单丢失和关闭。与此同时，稳定对外贸易、投资和外国投资也可能在一定程度上受到影响，在疫情爆发期间，外贸进出口和国内投资活动可能会放缓。在一段时间内，中国的商品出口可能会受到限制，投资项目的前期建设申报程序可能会被推迟，项目建设进度将会延长。

疫情确实会给中国经济带来短期的负面影响，具体影响取决于疫情防控的进展和成效。如果疫情的拐点出现在2月中下旬，第一季度的经济增长率将会有一定程度的下降。

卞:这次疫情对中国经济的影响主要包括以下几个方面:第一，它直接影响到一些行业，如旅游、餐饮、娱乐等。由于人们害怕聚集和外出，这些行业的运作受到了影响。同时，由于运输的影响，许多企业的原材料供应和销售受阻，无法正常生产。为了避免疫情迅速蔓延，保护员工的生命安全，一些地方政府已经下令企业不要开工建设，这也导致一些生产企业推迟开工，这将在一定程度上影响当地的经济发展。

第二，它可能对长期经济发展带来一些负面影响。目前，疫情防控是全国的重中之重，国家和地方政府正在调动一切资源生产口罩、防护服、防疫药品、消毒剂等产品。但是，这可能会导致这些领域的社会资源配置过于集中，其他行业可能在资源配置方面存在不足。

第三，它可能会给地方财政带来新的压力。近年来，一些地方政府的财政压力越来越大，疫情使得这种压力在短期内更加突出:一方面，要加大财政投入，抗击疫情，另一方面，要出台更多的优惠政策，减免企业所得税。此外，疫情的爆发打乱了许多地方原有的经济发展步伐，给当地发展带来了暂时的困难。

值得注意的是，疫情对饲养业产生了很大影响，许多农民在带进饲料和运输成年畜禽时遇到了不同程度的困难，影响了农民的积极性，未来猪肉供应可能会变得紧张。与此同时，饲料行业的饲料需求也可能下降，这不仅会给国内饲料企业带来一定的影响，还会对我国采购国外饲料产生潜在的影响。

邹:首先，短期内需求受到很大影响。受疫情影响，本应在春节期间非常活跃的消费市场显然被遗弃了。据估计，前两个月消费品零售总额将出现同比负增长。一些消费领域受到不同情况的影响，餐饮、旅游和电影的消费规模正在迅速缩小。另外，目前我国投资项目建设基本停滞。由于前两个月的投资约占全年固定资产投资的6%~7%，4-5月的比例高达17%，疫情持续时间将成为影响全年投资趋势的重要因素。

第二，生产方面的短期弱稳定被打破。一方面，工业改进的可持续性受到严重挑战。随着疫情的逐步蔓延，原材料、劳动力等生产要素的流通被阻断，物流、生产、销售、收款等正常经营活动受到严重干扰。企业停工减产，工业增长受到严重制约。另一方面，服务业受到更直接的影响。旅游、交通、餐饮、住宿和娱乐受到严重影响。此外，农业春耕面临巨大压力。受疫情影响，目前销售农业生产资料的实体商户大多处于封闭状态，网上购物的生产资料大多处于短期不发货或缺货状态，购买农业生产资料的渠道不够畅通。关闭村庄和道路的措施导致向各地农民运送生产资料的困难，春耕期间劳动力严重短缺，以及被迫停止生产性服务，如技术进入农村。

2.从长远来看，疫情会影响中国经济的基本面吗？

刘向东:疫情不可避免地会对中国经济造成短期干扰，但不会改变中国经济的中长期基本面。中国有能力保持长期的经济发展趋势。

首先，中国完全有经验、有能力、有信心在短时间内战胜疫情。疫情爆发之初，全国上下下了一盘棋，共同行动，共同应对，共同开展疫情防控，尽最大努力将疫情影响降到最低。特别是，在国际社会各方面的支持下，中国有望在相对较短的时间内战胜这一流行病。

其次，国家采取了强有力的反周期调控政策。为防止经济大起大落，中国政府做好了应对各种复杂困难局面的准备，各部委及时出台了有效的财政和货币政策，并采取了这些控制措施，及时遏制疫情对企业生产经营的影响。

第三，许多经济生产活动只是暂时推迟，而不是永久平息。由于人员流动的限制，聚集服务的消费在疫情期间受到限制。然而，只要疫情得到有效控制，一些被抑制的需求就会强烈反弹，从而推动经济大幅反弹。

第四，防疫和控制将加快发展新的经济形式和模式。在疫情防控期间，一些行业正在努力化危机为机遇，包括在线转移相关产品或服务，如远程教育、远程医疗、在线游戏、家庭办公、非接触式配送等。，这将显示爆炸式增长，预计将部分抵消离线服务行业遭受的损失。

第五，中国制造业将进一步升级。在疫情防控期间，经过需求积累和淘汰转化后，中国制造的供应体系将更加健康和具有竞争力，中国完整的产业链和供应链的比较优势将在疫情发生后得到充分体现和释放。

卞·:只要疫情能够尽快得到控制，从长远来看，疫情很难对中国经济的基本面产生太大影响。

首先，消费是经济增长的主要驱动力。尽管疫情抑制了大众消费需求，但消费能力并没有消失。随着疫情防控的进展，人们的需求潜力将逐步释放出来。此外，流行病将不可避免地对大众消费行为产生影响。例如，人们更加注重卫生，网上消费将得到进一步刺激，这也促进了消费升级，催生了新的消费模式。

第二，中国的产业优势不会消失。中国拥有世界上最完整、最大的工业体系，在全球产业链中发挥着越来越重要的作用。从短期来看，疫情将对中国制造业和全球产业链产生影响。没有中国的工业产品，全球经济体系的运行将受到不利影响。

最后，中国经济具有巨大的发展潜力，并正在成为全球资本流入的一个抑制因素。中国资本市场改革开放步伐加快，中国股市投资价值更加突出，全球资本流入趋势难以改变。

邹::如果疫情能在2月份得到初步控制，在3-4月份得到有效控制，并在5月上半月基本结束，即大规模隔离和预防措施的影响主要集中在第一季度，中国经济增长将受到一定程度的影响，可能会下降到6%以下。然而，如果反周期调整政策得以集中，经济增长有望恢复正常水平。总体而言，疫情对中国经济的短期影响较大，但中长期影响总体可控，中国经济在外部冲击后将再次回到正常发展轨道。

虽然疫情对经济的影响是短期的，但应该注意的是，如果在疫情爆发期间企业经营受到很大影响，特别是如果一些企业倒闭，对经济的影响可能会更长。目前，各地已采取各种措施来避免这种情况。

3.为了实现中国2020年全年的经济目标，目前最重要的任务是尽量减少疫情的影响。我们应该如何为此而努力？

刘向东:这种流行病将不可避免地给经济发展带来干扰。为实现2020年全面建设小康社会的既定目标，当务之急是减少疫情对经济的负面影响。

首先，尽快扭转疫情。在集中力量控制重点地区疫情的基础上，加强春节后复工后的疫情监测和防控，加强科学研究，查明病毒来源，查明传染源和传播途径，密切跟踪病毒变异，促进数据和病例数据的公开共享，借助国内外最新研究成果，加快新药临床试验，尽快实现从防疫战向抗击战的转变。

第二，努力保持生产稳定和岗位稳定，切实维护正常的社会秩序。在加强防疫安全的前提下，优先实施“菜篮子”工程，并采取必要措施，保证居民的粮、油、菜、煤、电、油、气等生活必需品的正常供应。，从而有效地防止居民恐慌，增加各种生产企业的恢复生产，保证返乡工人的顺利有序就业，并尽量保证农民工的工资收入不受疫情的极大影响。

第三，采取更强有力的反向调整措施，避免经济运行出现大幅波动。要采取更加有效的反周期调整措施，以疫情防控为抓手，实施更加积极的财政政策，扩大各级财政预算投入，加大公共卫生和医疗领域的短期补充力度；以稳定生产和救市为突破口，在税收、融资和社会保障等方面给予受疫情影响较大的行业和中小企业更多优惠扶持政策，同时实施宽松货币政策，增加流动性，保持企业现金流稳定。继续降低企业实际融资成本，帮助企业度过经营难关；以稳定岗位、增加收入为出发点，围绕“实现消除贫困目标”的攻坚战，对农民工、大学生等重点人群给予多种形式的就业支持，鼓励采取以工代赈、返乡创业、下乡刺激需求、稳定就业、增加收入等措施，有效降低疫情对劳动者收入的不利影响。

卞:首先，要唤起公众的信心。大批医务人员奔赴湖北，为打赢这场战役而努力工作，全国人民也为此做出了巨大贡献，中国一定能战胜疫情。同时，减少对疫情的恐慌将增强人们对中国经济发展的信心，企业家将更加注重科技水平的提高，加快经济转型升级。在战胜这种流行病后，有必要为中国的经济发展制定好计划，同时，我们不能阻止中国的经济发展。

其次，充分发挥货币政策的作用，有效降低企业的融资难度和成本。目前，央行仍有一个////////////////////////，通过使用各种货币工具来降低实体经济的融资成本，这有利于恢复企业经营者的信心。与此同时，央行也在完善基本货币投放机制，从而改革中国的货币发行机制。根据中国经济的实际情况发行货币，有利于加快经济转型，减少美联储等其他央行货币政策的不利影响，使中国的货币政策更加独立，增强中国的软实力。

最后，要尽一切努力深化改革，充分发挥制度优势。这一流行病也反映了社会治理的缺陷。由于中国经济长期高速发展，城市规划不合理、不完善，部分官员对突发事件的判断能力较弱，缺乏应对重大事件的能力。因此，必须加快改革，提高官员的综合素质，建立更加完善的管理机制。同时，要加快国有企业改革进程，尽快建立符合我国长远发展利益的现代企业管理机制，优化人才选拔机制。只有这样，才能充分发挥中国的制度优势。

邹::首先，财政政策应该是反周期调整的主要手段。我们将通过降低和延迟缴纳企业税费，特别是减轻劳动密集型服务业的税收负担，帮助预防和控制疫情。根据疫情防控的变化，适时加大基础设施建设的保障投入，为疫情发生后的经济恢复提供支持。

二是适时放松货币政策，突出定向支持。通过降低存款准备金率、增加流动性和降低实体经济的融资成本，可以有效放松金融条件。要全面缓解流动性压力，通过降低贷款成本、增加信贷、延长贷款期限等方式，有针对性地帮助受疫情影响的地区和行业。

第三，产业政策侧重于稳定就业和投资。对制造业投资的政策支持适度加码，特别是促进产业升级和本地化的政策；针对陷入困境的不同服务行业，出台灵活的政策予以支持；对于受影响的中小出口型企业，加强政府与企业之间的沟通，做好应对计划。