服务一体化 种田有奔头（积极有序推进复工复产）

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春耕来得正是时候。湖南要应对疫情的冲击，肩负起稳定粮食安全的重任，确保粮食面积和产量的“双稳”。湖南已明确表示，到2020年，全省粮食种植面积将达到7150万亩，比上年增长3.3%。其中，早稻面积1830万亩，增长11.5%。

粮食生产能稳定吗？目标任务能完成吗？记者跟随中共中央、国务院办公室恢复工作、恢复生产的湖南团，来到岳阳县润生水稻专业合作社和熊友水稻专业合作社。

在润盛水稻专业合作社的车间里，工人们正忙着为机器抛秧准备秧盘。“我们自己的已经繁殖，现在这些都是为周围的农民。”董主任对说道。她介绍说，今年育苗需求很大，合作社提供的服务面积已达3000亩。“集中养殖，每亩耕地的成本可以降低20元左右，这是老百姓非常认可的(603883，诊断股)。”在青年男子水稻专业合作社，类似的服务，如替代教育和托管服务，已经服务了1000多个周边农民和家庭农场。

今年春耕，湖南在66个县开展了早稻专业化集中育苗。省级财政按照每亩60元的标准补贴专业化集中育苗，每亩机抛(插)苗补贴。岳阳市重点支持1000个专业集中育苗项目，引导和支持大型粮食种植户为水稻育秧或育苗移栽提供综合服务。

在董看来，今年早稻的种植面积是可以保证的，还有一个因素就是种植双季稻更划算。“如果你今年种30亩双季稻，你可以得到大约5000元的各种政策补贴。如果你只种一季，只需1800元。种植规模越大，这种定位就越明显。”

“过去，两个种植季节的人力投入远远高于一个种植季节，但总收入没有明显差距——早稻8900公斤/亩，晚稻1000公斤/亩。如果只种一季中稻，亩产量可达1400公斤甚至1600公斤。”岳阳市农业和农村局种植管理科科长陈说。今年春耕，岳阳县统筹使用农业扶持资金，对双季稻种植户每亩单独补贴70元。岳阳市合理调整政策，奖励、补充和评定优质稻的政策向双季稻种植户全面倾斜，扩大了双季稻和单季稻的利益差距。

湖南省各地发挥农村组织的动员作用，采取集中流转、代耕植、联耕植等方式，促进撂荒地复种。岳阳市发布了《粮食十条》。对于废弃一年以上的耕地，在保持原承包方土地承包权的前提下，由村集体组织协调流转和发展生产；对废弃一年以上的耕地，暂停对承包方耕地地力保护的补贴。

平江县向家镇，一种新的生产模式利用了分散的废弃土地。在金龙新村，不愿或不能种植早稻的散户投资者将把他们的农田交给村里成立的合作社统一播种和移栽。地方政府将把原本补贴给家庭的部分奖励资金分成几部分，分配给村级合作社。播种和移植后，合作社和农民分享种植谷物的劳动和收入。“我一辈子都在种田，看着这些年来荒废的田地，真可惜。”今年的方法很好，房子门口的深泥地里种了早稻。”来自平江县向家镇金龙新村的75岁村民单皇溪说。

人民日报(2020年4月7日04版)